8月18日，上海市十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議《上海市飲用水水源保護(hù)條例（草案）》。

　　會(huì)議聽(tīng)取了市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)張全所作的《上海市飲用水水源保護(hù)條例（草案）》的說(shuō)明及市人大城建環(huán)保委委員毛文佩所作的審議意見(jiàn)報(bào)告，并對(duì)條例草案進(jìn)行了分組審議。

　　完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制成為飲用水水源保護(hù)的重要內(nèi)容，《條例（草案）》對(duì)應(yīng)急處置管理作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，明確市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案。飲用水水源污染事故發(fā)生后，市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)或者市環(huán)保部門(mén)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向受影響地區(qū)發(fā)布飲用水水源污染事故警報(bào)。飲用水水源污染事故導(dǎo)致飲用水供應(yīng)中斷的，要求采取飲用水應(yīng)急供應(yīng)措施，確保市民飲水。

　　為調(diào)節(jié)和平衡飲用水水源利用地與飲用水水源保護(hù)地之間的利益差異和利益沖突，《條例（草案）》明確，本市建立飲用水水源生態(tài)補(bǔ)償制度。張全說(shuō)，本市有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度，并將飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金納入市和區(qū)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍。

　　《條例（草案）》第22條規(guī)定，市和區(qū)縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年度環(huán)境狀況公報(bào)中，公布飲用水水源水質(zhì)情況。“水質(zhì)情況是動(dòng)態(tài)變化的，僅有定期監(jiān)測(cè)不夠，”全國(guó)人大代表陳振樓說(shuō)，最好能實(shí)施在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。組成人員建議在法規(guī)中明確建立飲用水水源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，除了在年度環(huán)境狀況公報(bào)中公布飲用水水源水質(zhì)情況外，再增加確定合適的媒介及時(shí)公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息的內(nèi)容，以保障公眾的知情權(quán)。