7月16日，國家統(tǒng)計局公布了上半年國民經(jīng)濟運行情況。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速達到7.1%，其中二季度增長7.9%，這是中國經(jīng)濟自2007年三季度以來同比增速連續(xù)七個季度回落后的首次加速。專家普遍認為，中國經(jīng)濟已經(jīng)逐漸顯示出了企穩(wěn)回升的態(tài)勢，并預測在下半年進一步回暖，如果能夠在三、四季度鞏固這一回升基礎(chǔ)，年內(nèi)實現(xiàn)“保八”的任務應該有望。

　　隨著中國對環(huán)境保護的日益重視，中國的環(huán)保投資力度持續(xù)加大。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，2006年到2010年期間我國的環(huán)保投入總額將達到1.4萬億人民幣，比“十五”期間增長64%，環(huán)保投入將占同期GDP的1.5%以上。另外，2009年，中央財政環(huán)境保護支出達1,236.62億元，比2008年增長18.9%，其中安排節(jié)能減排資金495億元，也比2008年增長17.0%。

　　根據(jù)全球知名增長咨詢公司Frost & Sullivan的預測和分析，2009至2013年間中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的復合增長率很有可能會兩倍于GDP的年增長率，遠遠高于傳統(tǒng)行業(yè)的平均增長率，這一發(fā)展有很大一部分是和政策的引導分不開的。中國的環(huán)保投資已由早期僅占GDP 0.5%的比例增加到了目前的1.3%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入總額約為7,900億，到2010年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值預計將超過1.1萬億元的規(guī)模，其中環(huán)保裝備1,200億元，環(huán)境服務1,000億元，資源綜合利用6,600億元，潔凈產(chǎn)品2,500億元。

　　環(huán)境保護部副部長吳曉青日前也表示，“十一五”后半段，中國將繼續(xù)加大污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資規(guī)模。國家將實施危險廢物和醫(yī)療廢物處置、城市污水處理、城市垃圾處理、燃煤電廠脫硫等八大重點環(huán)境保護工程，總投資約3,336億元。持續(xù)不斷大規(guī)模的投資指向環(huán)保領(lǐng)域無疑將拉動這一行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展和升級。

　　危機下的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　2008下半年一場突如其來的金融海嘯讓人猝不及防，持續(xù)已近一年。雖然作為新興經(jīng)濟體，中國受到的沖擊不及一些發(fā)達國家和地區(qū)，但目前尚未明朗的外部環(huán)境仍在一定程度上影響了中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其使得來自工業(yè)領(lǐng)域的需求縮水。

　　舉例來說，從2008年四季度到2009年一季度的半年內(nèi)，隨著出口受阻以及國內(nèi)需求減速，不少排放量大、能耗大的資源類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，都被迫減產(chǎn)甚至局部性停產(chǎn)，工業(yè)領(lǐng)域的不景氣使得工業(yè)廢物和污水產(chǎn)生量的增速都有所放緩，隨之拖累了相關(guān)設(shè)備和服務的增幅。但是另一方面，來自于城市廢物和污水處理的需求卻在持續(xù)不斷的擴大。

　　這一增長的動力主要來源于快速的城市化進程和 “2010年全國城市污水處理率不低于70%”的目標推動。2008年末，我國的城市化水平已經(jīng)達到了45.7%，F(xiàn)rost & Sullivan認為這一比率在未來的五年內(nèi)很有可能會突破50%的大關(guān)。2008年，全國城鎮(zhèn)污水處理率平均已由2005年的52%提高到了66%，年末全國設(shè)市城市、縣及部分重點建制鎮(zhèn)共建成1521座污水處理廠，在2005年的基礎(chǔ)上也獲得了67.3%的增長。目前發(fā)達國家的城鎮(zhèn)污水處理率平均在85%左右，可以預見，這一差距的存在將至少推動城市污水處理相關(guān)領(lǐng)域在中國繼續(xù)保持至少十年的快速發(fā)展。

　　其次是固體廢棄物處理領(lǐng)域，尤其是城市垃圾無害化處理，在中國更是蘊藏著2000億的市場。據(jù)6月初環(huán)保部公布的2008年《中國環(huán)境狀況公報》，2008年中國進行無害化處理(主要通過填埋、堆肥和焚燒等手段)的城市垃圾量達到了10215.5萬噸，無害化處理率為66%。在幾種主要處理方式中，又以垃圾焚燒發(fā)電最為看好。“十一五”規(guī)劃中，垃圾發(fā)電也是國家今后重點扶持的幾個領(lǐng)域之一。然而，目前中國的垃圾發(fā)電事業(yè)仍然處于起步階段，現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)也大都是由國外引進，較領(lǐng)先的國家有德國、法國、美國和日本。金融危機的發(fā)生也使外資陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了這一領(lǐng)域在中國的巨大潛力，從而將更多精力轉(zhuǎn)向中國市場，近期的實例便有來自美國的惠明集團和來自法國的兩大環(huán)境巨頭蘇伊士和威立雅。

　　面對金融危機，國務院于去年年底出臺了“四萬億”經(jīng)濟刺激計劃，其中有2,100億元是直接投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程的，占總投資額的5.25%。今年年初，國務院又頒布了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。隨著細則的陸續(xù)出臺，我們可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對環(huán)境保護做到了統(tǒng)籌兼顧，或多或少都有所涉及，例如鋼鐵產(chǎn)業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能、汽車產(chǎn)業(yè)的新能源車和小排量車、石化和有色金屬產(chǎn)業(yè)的推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等。另外可喜的是，國家有關(guān)部門正在編制《節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，有望在不久的將來出臺。

　　中國節(jié)能減排形勢

　　自去年四季度以來，中央分兩批安排新增投資2300億元，用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災后恢復重建，其中安排節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的投資為230億元，占10%。

　　據(jù)6月初環(huán)保部公布的2008年《中國環(huán)境狀況公報》，2008年我國不僅繼續(xù)保持了 “十一五”污染減排兩項約束性指標化學需氧量(COD)和二氧化硫排放量雙下降的良好態(tài)勢，還首次實現(xiàn)了任務完成進度趕上時間進度。2009年一季度能源消費總量同比增長3.04%，全國單位GDP能耗同比降低2.89%，降幅也比去年同期的2.62%增加0.27個百分點。不少業(yè)內(nèi)人士認為，這一方面得益于中國近幾年節(jié)能減排的要求，另一方面和金融危機導致的經(jīng)濟增速放緩也是密切相關(guān)的。雖然2006-2008年三年已累計完成單位GDP能耗下降10.08%，但是要實現(xiàn)2010年單位GDP能耗比2005年下降20%的目標任務，還是相當艱巨的。

　　隨著二氧化硫排放量進一步降低的要求和未來市場的細分和拓展，我們認為，脫硫產(chǎn)業(yè)將是節(jié)能減排中最為看好的領(lǐng)域之一。在五月份公布的裝備制造業(yè)振興規(guī)劃實施細則中，也特別提到了大力發(fā)展脫硝脫硫設(shè)備，也預示了這一行業(yè)在中國的廣闊前景。

　　據(jù)《中國環(huán)境報》近期的報道，中國脫硫產(chǎn)業(yè)僅年新增需求就達164億元的市場。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會鍋爐爐窯脫硫除塵委員會最新發(fā)布的報告顯示，2008年，登記的脫硫公司工程合同容量達到了4.74億千瓦，投運總?cè)萘?.10億千瓦，分別比2007年增長了26.7%和49.0%。其中，前二十名脫硫公司合同容量為4.56億千瓦，占到合同總?cè)萘康木懦梢陨稀Ｓ纱丝磥?，脫硫行業(yè)在國內(nèi)集中度相對較高， 并且以國內(nèi)的公司為市場主導，比較有代表性的企業(yè)包括國電龍源、福建龍凈、中電投等。經(jīng)歷了初期從國外引進核心技術(shù)，到如今的自主研發(fā)，中國的脫硫產(chǎn)業(yè)僅用了不到十年的時間，已經(jīng)逐漸走出了一條適合國情的發(fā)展道路，并且開始在國際市場上占有一席之地。

　　種種跡象表明，政府對環(huán)境保護的重視程度、法律法規(guī)監(jiān)管的頒布和監(jiān)管力度的加強、以及順應全球?qū)Νh(huán)保的呼吁，都成為了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的利好因素。