通過(guò)碳交易機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家政府和企業(yè)以低成本完成了在本國(guó)需要高成本完成的任務(wù)；而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，原來(lái)的碳排放量變成了真金白銀，可以借此促進(jìn)本國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)全球而言，又達(dá)到了溫室氣體減排的目的，實(shí)際上是一個(gè)多贏的結(jié)果。

　  美國(guó)紐約的麥迪遜花園廣場(chǎng)上，樹(shù)立著一塊高21米的鐘，但鐘上顯示的不是時(shí)間，而是大氣中溫室氣體的排放量，以此來(lái)警示人們減少二氧化碳排放。

　　近年來(lái)，關(guān)于二氧化碳減排的話(huà)題越來(lái)越熱，逐漸成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，同時(shí)，碳排放交易在我國(guó)也已經(jīng)悄然興起。

　　碳交易的前世今生

　　碳交易的產(chǎn)生源于1997年12月的一份文件，也就是環(huán)保領(lǐng)域著名的《京都議定書(shū)》，它由來(lái)自149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表簽署，其目的在于全球各國(guó)聯(lián)手減少二氧化碳的排放，以抑制全球氣候變暖。

　　《京都議定書(shū)》中規(guī)定，2008－2012年間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等)二氧化碳排放量要在1996年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%。為了減輕這些國(guó)家的減排壓力，《京都議定書(shū)》還確立了一些靈活的機(jī)制，清潔能源發(fā)展機(jī)制(CDM)就是其中之一。

　　在這一機(jī)制下，受到二氧化碳減排額度約束的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或資金投入的方式，與發(fā)展中國(guó)家(如中國(guó))進(jìn)行節(jié)能減排項(xiàng)目合作，從而獲得該項(xiàng)目所降低的二氧化碳排放量，以抵扣其自身的排放量限額。

　　在這樣的情況下，以往不被關(guān)注的二氧化碳排放量成了可以用來(lái)交易的有價(jià)商品。人們把在清潔能源發(fā)展機(jī)制相關(guān)規(guī)則下進(jìn)行的二氧化碳減排量交易，稱(chēng)為碳交易。在這樣的一個(gè)市場(chǎng)上，交易的實(shí)際是關(guān)于碳減排量的數(shù)字，看不到任何的實(shí)物。

　　可不要小瞧這樣一個(gè)數(shù)字的市場(chǎng)，根據(jù)世界銀行測(cè)算，在2008－2012年間，全球碳交易市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)每年500億歐元。甚至有專(zhuān)家估計(jì)，未來(lái)這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2000億－2500億歐元，超過(guò)世界石油市場(chǎng)。而在全球碳交易市場(chǎng)中，中國(guó)將是最大的賣(mài)家。

　　碳交易的誘惑

　　對(duì)我國(guó)的眾多能源企業(yè)而言，碳交易無(wú)疑是一個(gè)重大的機(jī)遇。

　　聯(lián)合國(guó)《京都議定書(shū)》CDM執(zhí)行理事會(huì)委員、中國(guó)氣候談判代表呂學(xué)都算過(guò)這樣一筆賬：例如一個(gè)能源企業(yè)投資一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，年發(fā)電量為100兆瓦，每年能減少排放大約20萬(wàn)噸二氧化碳。如果企業(yè)把這20萬(wàn)噸的減排量轉(zhuǎn)讓給發(fā)達(dá)國(guó)家的政府或者企業(yè)，以每噸二氧化碳10歐元計(jì)算，每年可以收入大概200萬(wàn)歐元，利用這筆收入不但能夠維持項(xiàng)目的運(yùn)行，而且能進(jìn)一步發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。

　　而作為買(mǎi)方的發(fā)達(dá)國(guó)家或企業(yè)也相對(duì)合算。因?yàn)椤毒┒甲h定書(shū)》規(guī)定了這些國(guó)家必須在2008年到2012年，在1996年的基礎(chǔ)上減少溫室氣體排放。這些機(jī)構(gòu)如果在本國(guó)國(guó)內(nèi)去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，其成本相當(dāng)高，而如果通過(guò)碳交易機(jī)制，成本大約是其在國(guó)內(nèi)減排的1／10。

　　通過(guò)這樣一個(gè)機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家或企業(yè)以低成本完成了在本國(guó)需要高成本完成的任務(wù)；而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，原來(lái)的碳減排量變成了真金白銀，借此可以促進(jìn)本國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)全球而言，又達(dá)到了溫室氣體減排的目的，實(shí)際上是一個(gè)多贏的結(jié)果。目前，盡管我國(guó)能源企業(yè)碳交易成功的例子不多，但各方都在嘗試，以期能夠走入碳交易的市場(chǎng)，獲得這份“意外之財(cái)”。

　　碳排放如何交易

　　早在2004年6月30日，國(guó)家發(fā)改委、科技部、外交部聯(lián)合簽署的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但對(duì)于我國(guó)大多數(shù)企業(yè)而言，碳交易還是一個(gè)陌生的領(lǐng)域，很多企業(yè)家抱怨：“我有碳排放指標(biāo)，但不知道怎么去賣(mài)，賣(mài)給誰(shuí)。”

　　清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究所副教授段茂盛介紹說(shuō)，一個(gè)CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)大概有3個(gè)階段。第一個(gè)階段是項(xiàng)目設(shè)計(jì)；第二個(gè)階段是合格性確認(rèn)，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)認(rèn)可以后，成為的一個(gè)合格的CDM項(xiàng)目，而到底能夠產(chǎn)生多少減排量，取決于項(xiàng)目的運(yùn)行情況；如果聯(lián)合國(guó)認(rèn)可就會(huì)簽發(fā)給這個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)數(shù)量的減排指標(biāo)，企業(yè)拿到減排指標(biāo)之后，就可以到市場(chǎng)上進(jìn)行交易，從而完成第三個(gè)階段。

　　北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文介紹，他們主要做兩項(xiàng)工作，一是為碳交易賣(mài)方尋找買(mǎi)主，二是形成價(jià)格，為企業(yè)賣(mài)家降低交易成本。

　　畢竟碳交易市場(chǎng)是一個(gè)新生事物，存在著各種想象不到的難度。大唐集團(tuán)CDM辦公室主任唐人虎介紹，大唐集團(tuán)的一個(gè)CDM項(xiàng)目，從開(kāi)始做到拿到第一筆錢(qián)，歷經(jīng)了9個(gè)月。而這在我國(guó)已經(jīng)是最快的速度了，因?yàn)樘冀灰椎囊?guī)則特別復(fù)雜，且一直在變化。

　　碳交易的風(fēng)險(xiǎn)

　　碳減排量的數(shù)字就可以賣(mài)錢(qián)，對(duì)我國(guó)企業(yè)而言還是個(gè)新鮮事，也有不少企業(yè)把它看做是天上掉下來(lái)的一個(gè)餡餅。但呂學(xué)都提醒，和其他生意一樣，這里面也有風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)最終要拿到真金白銀，需要有兩個(gè)條件，第一是該項(xiàng)目要做成CDM項(xiàng)目到聯(lián)合國(guó)注冊(cè)，第二是該項(xiàng)目本身一定要建成?，F(xiàn)在國(guó)際上的買(mǎi)家會(huì)在做決定之前進(jìn)行考察，包括項(xiàng)目到底準(zhǔn)備怎么建，在哪里建成，對(duì)環(huán)境會(huì)有什么樣的影響等。即使如此，截至目前，在聯(lián)合國(guó)審批的CDM項(xiàng)目里，有10%的項(xiàng)目會(huì)被拒絕。這樣，企業(yè)前期為減排而投入的資金就會(huì)“打水漂”。

　　同時(shí)，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌也指出，由于目前碳交易規(guī)則基本上由發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定，按現(xiàn)行規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)不能直接將減排配額出售到西方市場(chǎng)，其賣(mài)出的二氧化碳減排權(quán)要發(fā)達(dá)國(guó)家的碳基金和公司或世界銀行等機(jī)構(gòu)參與后，才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。這使得投資于減排權(quán)轉(zhuǎn)讓的基金或公司可以從中賺取豐厚利潤(rùn)，每項(xiàng)交易差價(jià)往往比發(fā)展中國(guó)家出售碳減排量的價(jià)格還要高。因此，國(guó)際碳交易市場(chǎng)目前還是買(mǎi)方市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)本來(lái)就沒(méi)有定價(jià)權(quán)，議價(jià)能力又較弱，信息與能力的不對(duì)稱(chēng)，使我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家處于被動(dòng)與不利地位。因此，如何利用好碳排放的規(guī)則，是我國(guó)能源企業(yè)面臨一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。