聯(lián)合國(guó)２００９年第三次氣候變化國(guó)際談判會(huì)議８月１０日至１４日在德國(guó)波恩舉行。但從目前各發(fā)達(dá)國(guó)家提出的溫室氣體中期減排目標(biāo)看，它們的承諾與人們的期望相去甚遠(yuǎn)，這也是造成目前氣候談判進(jìn)展緩慢的一個(gè)關(guān)鍵因素。

新西蘭１０日提出了到２０２０年的溫室氣體減排目標(biāo)：在１９９０年的基礎(chǔ)上減排１０％至２０％，這是最新一個(gè)提出中期減排目標(biāo)的發(fā)達(dá)國(guó)家。新西蘭氣候變化部長(zhǎng)表示“挑戰(zhàn)巨大”，因?yàn)楫?dāng)前新西蘭的排放水平已經(jīng)比１９９０年增加了２４％。

然而，發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際環(huán)境組織的要求是，發(fā)達(dá)國(guó)家到２０２０年的溫室氣體排放量應(yīng)在１９９０年的基礎(chǔ)上減少４０％。新西蘭的中期減排目標(biāo)也因此受到人們的批評(píng)。

美國(guó)眾議院６月底通過的《美國(guó)清潔能源安全法案》提出，美國(guó)到２０２０年在２００５年的基礎(chǔ)上減排１７％。由于美國(guó)在１９９０年到２００５年間二氧化碳排放大幅上升，這大約相當(dāng)于在１９９０年的基礎(chǔ)上僅減排４％。

日本６月初提出，到２０２０年溫室氣體排放量比２００５年降低１５％。這相當(dāng)于在１９９０年的基礎(chǔ)上降低８％。日本在《京都議定書》中已承諾２０１２年比１９９０年減排６％，但目前日本的溫室氣體排放量卻比１９９０年上漲了９％。

加拿大提出２０２０年比２００６年減排２０％，相當(dāng)于在１９９０年水平上減排２％。澳大利亞提出到２０２０年在２０００年的水平上減排５％至１５％。

歐盟提出到２０２０年在１９９０年水平上減排２０％，并愿與其他國(guó)家一道減排３０％。這在發(fā)達(dá)國(guó)家中算是減排力度比較大的，但與４０％的減排要求相比仍存在相當(dāng)差距。

發(fā)達(dá)國(guó)家的中期減排承諾不僅讓發(fā)展中國(guó)家極不滿意，同時(shí)也無(wú)一不受到國(guó)際環(huán)境組織的抨擊。綠色和平組織、世界自然基金會(huì)、地球之友等組織紛紛發(fā)表評(píng)論，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的減排目標(biāo)表示不滿。

當(dāng)前，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家極力將中國(guó)和印度等發(fā)展中大國(guó)拉入減排范疇，自身的減排指標(biāo)卻相當(dāng)消極，同時(shí)也并不兌現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。可以說，發(fā)達(dá)國(guó)家不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，正是造成目前氣候談判進(jìn)展緩慢的關(guān)鍵。