從能源的角度來看,當(dāng)今世界正在發(fā)生一些顯著的變化。
奧巴馬上臺(tái)以來,在能源政策方面發(fā)生了極為重大的轉(zhuǎn)折。2010年美國(guó)財(cái)政預(yù)算規(guī)模是3.6萬(wàn)億美元,赤字高達(dá)1.75萬(wàn)億美元,但奧巴馬政府宣布到2013年把赤字縮減到5330億美元,四年將赤字縮減12170億美元。有人開玩笑說,這是當(dāng)今世界最大的財(cái)富套利游戲,是一個(gè)最大的“陽(yáng)謀”。隨著各種信息的傳遞,人們基本清楚了美國(guó)這個(gè)大“陽(yáng)謀”的基礎(chǔ)——能源新政。這是一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)革命,將比以前三次工業(yè)革命意義更為重大,影響更為深遠(yuǎn),是21世紀(jì)人類最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的總體革命。
奧巴馬能源新政組合拳
奧巴馬的能源新政大致包含了以下幾個(gè)內(nèi)容。
一是以降低溫室氣體排放為重要目標(biāo)。美國(guó)原布什政府一直不承諾減排義務(wù),但是奧巴馬上臺(tái)伊始就宣布從2012年起將對(duì)美國(guó)的排污、排放收費(fèi)。這是美國(guó)政府的一個(gè)重大政策轉(zhuǎn)變,也可以說是美國(guó)奧巴馬能源新政的主心骨,它將推動(dòng)可再生能源的發(fā)展,使能源產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)美國(guó)各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
奧巴馬能源新政的第二個(gè)動(dòng)作,就是要建設(shè)橫跨四個(gè)時(shí)區(qū)的全國(guó)統(tǒng)一電網(wǎng)。美國(guó)要建一個(gè)覆蓋四個(gè)時(shí)區(qū)以超導(dǎo)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)為主的大電網(wǎng),可以接入包括風(fēng)能、太陽(yáng)能等在內(nèi)的各種可再生能源,并能進(jìn)行智能化管理。相比傳統(tǒng)電網(wǎng),超導(dǎo)電網(wǎng)的傳輸損耗會(huì)降低10倍,同口徑的輸電能力會(huì)增強(qiáng)3到5倍,而智能電網(wǎng)的出現(xiàn)將會(huì)使整個(gè)的動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)生變革。
奧巴馬能源新政的第三個(gè)措施,是美國(guó)政府計(jì)劃在未來五年準(zhǔn)備投入1500億,用于能源新技術(shù)方面的大規(guī)模投資建設(shè)。目前包括超導(dǎo)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)、太陽(yáng)能、光伏電池等在內(nèi)的一系列能源新技術(shù)儲(chǔ)備已經(jīng)充足,這是繼IT革命之后,美國(guó)技術(shù)儲(chǔ)備的又一個(gè)主要方向,實(shí)際就是新能源、新技術(shù)的籌備。
還有一個(gè)重要措施是刺激混合動(dòng)力汽車的大規(guī)模使用。奧巴馬政府?dāng)M用減稅的辦法,為美國(guó)人購(gòu)買混合動(dòng)力汽車每臺(tái)補(bǔ)貼7000美元的刺激政策,期望到2015年美國(guó)市場(chǎng)上能夠有100萬(wàn)臺(tái)美國(guó)本土生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力汽車。
上述奧巴馬能源新政組合拳的混合使用,將對(duì)美國(guó)的新能源供給、傳輸與使用產(chǎn)生極為重大的推動(dòng),使得美國(guó)能源消耗結(jié)構(gòu)發(fā)生根本的改變。美國(guó)政府一方面關(guān)上一道閘,即企業(yè)高排放要收高額的費(fèi)用,另一方面則投入強(qiáng)大的資金,從國(guó)家能源戰(zhàn)略的角度來拉動(dòng)??梢耘袛啵麄€(gè)美國(guó)的能源格局體系將產(chǎn)生重大的變化。
奧巴馬能源新政的奧秘
奧巴馬能源新政,如果計(jì)算一筆賬,就可以知道這絕對(duì)是當(dāng)今人類社會(huì)最大的財(cái)富套利游戲,可以為美國(guó)帶來巨大的收益。
美國(guó)電網(wǎng)目前年損耗大約是1500億到5000億美元,更換成新的智能化電網(wǎng),中長(zhǎng)期大概投入3萬(wàn)億到5萬(wàn)億美元,基本上10年就可回本,很顯然這是一筆劃算的投資。新能源體系和節(jié)能策略的應(yīng)用,會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的能源消耗結(jié)構(gòu)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。美國(guó)現(xiàn)在年進(jìn)口石油花費(fèi)1萬(wàn)億美元,如果降低30%,就可省下3000億美元。預(yù)計(jì)到2019年,排污許可收費(fèi)可能也會(huì)達(dá)到每年6000億美元。美國(guó)短時(shí)間內(nèi)也許不會(huì)像其他國(guó)家一樣收碳稅,但美國(guó)肯定會(huì)有這樣的盤算。
再往深層次想,美國(guó)這輪危機(jī)的核心問題是什么?是美元紙幣為基礎(chǔ)的單一通貨體制出了問題,單一美元紙幣體制為美國(guó)人民帶來了巨大利益,也給美國(guó)帶來了責(zé)任和包袱。美國(guó)人認(rèn)為,能源量現(xiàn)在已具備了替代美元紙幣本位的能力,美元可以作為支付手段,能量也可以作為支付手段,美元可以作為債務(wù)憑證,能量也可以作為債務(wù)憑證,形成一種美元與能源量的“雙通貨體系”。
二戰(zhàn)后幾場(chǎng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)美國(guó)都是主戰(zhàn)國(guó),石油油價(jià)也從二戰(zhàn)后每桶二十多美元一度沖高到一百四十七美元,為了石油而戰(zhàn),譬如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等已經(jīng)讓美國(guó)欲罷不能?,F(xiàn)在美國(guó)準(zhǔn)備換一個(gè)思路:不用石油了,用可再生能源!美國(guó)的石油需求如果降低50%,中東、俄羅斯、南美等石油輸出國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)自然會(huì)降下來。這不僅可以解決美國(guó)面臨的難題,而且在道義上也可以顯示美國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),為全球變暖做了貢獻(xiàn)。
第一次工業(yè)革命,煤炭的大量使用替代了木材。第二次工業(yè)革命,石油、電力等開始大批量使用。第三次工業(yè)革命是IT革命,典型能源代表是核能,但核能始終沒有成為世界主力能源?,F(xiàn)在的第四次工業(yè)革命,目標(biāo)直指新能源,目的就是要大量使用風(fēng)能,太陽(yáng)能、水資源這些取不盡用不竭的可再生能源。
新能源革命也可望解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。兩百年來的人類文明動(dòng)力大都基于碳燃燒,因?yàn)閮蓚€(gè)限制這種方式現(xiàn)在已經(jīng)走到了盡頭,一是碳基能源資源的有限性,二是碳基能源燃燒產(chǎn)生大量的二氧化碳,從根本上改變了地球的大氣結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)在二氧化碳的濃度是400-450PPM,過了臨界值,惡劣氣候?qū)?huì)頻繁發(fā)生,整個(gè)人類文明的基礎(chǔ)將被動(dòng)搖。
因此,改變?nèi)蜃兣歉鲊?guó)都無(wú)法回避的責(zé)任,包括中國(guó)政府在內(nèi),都對(duì)這場(chǎng)新能源革命非常敏感。
中國(guó)能源新策略
中央高層已經(jīng)敏銳地看到了這個(gè)重大的國(guó)際背景問題。李克強(qiáng)副總理在最近的一個(gè)講話中說:新能源產(chǎn)業(yè)正孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也是新一輪國(guó)際戰(zhàn)略制高點(diǎn)。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)為新能源產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇,要以發(fā)展新能源為重要舉措,以企業(yè)為主體,加強(qiáng)政策主導(dǎo),促進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水力發(fā)電以及新能源汽車的發(fā)展,加快能源改造,最大限度地減少對(duì)原生資源的消耗,最大限度地降低污染和廢棄物最終排放量,直至實(shí)現(xiàn)“零排放”,推進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
我國(guó)新源第一個(gè)就是可再生能源,從電力角度大幅度的使用,根據(jù)我國(guó)的能源發(fā)展規(guī)劃,到2020年太陽(yáng)能將達(dá)到30%,核電將達(dá)到8%,風(fēng)電將達(dá)到12%。核電能源會(huì)有4倍左右的增長(zhǎng),太陽(yáng)能與風(fēng)電會(huì)有50%的增長(zhǎng)。中國(guó)的太陽(yáng)光伏電池制造水平在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位,建設(shè)部等幾個(gè)部委對(duì)太陽(yáng)能利用的補(bǔ)貼強(qiáng)度非常大。
另外一個(gè)是風(fēng)電,中國(guó)的風(fēng)電現(xiàn)在是在跑馬圈地,亟待開發(fā),因?yàn)轱L(fēng)電產(chǎn)業(yè)是利潤(rùn)很高的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在我們風(fēng)電成本大概是0.5元左右,美國(guó)風(fēng)電成本是4美分,比我們的要低。
我國(guó)新能源變革中孕育著巨大的機(jī)會(huì),比如傳輸環(huán)節(jié)。首先應(yīng)該考慮整個(gè)電網(wǎng)對(duì)風(fēng)能、水電、太陽(yáng)能等各種可再生能源的接入。雖然不能一步改造為超導(dǎo)電網(wǎng),但在電網(wǎng)智能化方面可以進(jìn)行數(shù)網(wǎng)合一的試點(diǎn),送電網(wǎng)、家電管理網(wǎng)、通電網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)都由一個(gè)電力線網(wǎng)覆蓋,技術(shù)上并不難實(shí)現(xiàn)。這樣一個(gè)“超級(jí)電網(wǎng)”如果成為現(xiàn)實(shí),將對(duì)國(guó)家實(shí)力提升產(chǎn)生重大作用。
我國(guó)現(xiàn)有500億平方米的城鄉(xiāng)建筑,建筑產(chǎn)生的溫室氣體排放占整個(gè)溫室氣體排放的1/3,而城市空調(diào)體系又占了建筑總耗能的50%。如果能在全國(guó)一些城市啟動(dòng)綠色計(jì)劃和“零排放”建筑,會(huì)有非常巨大的市場(chǎng)。此外,現(xiàn)在應(yīng)用上正在突破的可能就是電動(dòng)汽車了,電動(dòng)汽車包括我們我們的混合動(dòng)力汽車,純電力汽車,燃料電池汽車,都在并行著往前推。從現(xiàn)在發(fā)展進(jìn)程上看,可能混合動(dòng)力汽車的突破是最大的,以深圳比亞迪的混合動(dòng)力汽車為代表的電動(dòng)汽車,突破的可能性也很大。當(dāng)然我們的電池,充電體系,能量轉(zhuǎn)換的計(jì)量控制系統(tǒng),還很滯后,這里面商機(jī)也非常大。
據(jù)國(guó)家能源局新能源處處長(zhǎng)梁志鵬5月12日在北京召開的第四屆再生能源金融論壇上透露的信息,隨著我國(guó)新能源振興規(guī)劃的即將出臺(tái)及相關(guān)發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整,預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬(wàn)億元。屆時(shí)新能源領(lǐng)域的投資將主要借助市場(chǎng)力量,而不是政府直接投資。
碳標(biāo)準(zhǔn)的博弈
未來世界將產(chǎn)生新的企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這就是“碳”。碳排放這個(gè)指標(biāo)對(duì)企業(yè)的影響是巨大的,某些企業(yè)今天看來生機(jī)勃勃,或許明天會(huì)突然死亡,因?yàn)樗奶寂欧懦瑯?biāo)了;有些產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在看著很弱小,但是明天可能會(huì)成為一個(gè)巨大產(chǎn)業(yè),因?yàn)樗槕?yīng)了低碳潮流。低碳孕育著巨大的商機(jī),因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)、每個(gè)人都跟能源有關(guān)系。
按照歷史經(jīng)驗(yàn),每當(dāng)重大危機(jī)或轉(zhuǎn)折關(guān)頭,美國(guó)都能提出一個(gè)跨越十年乃至二三十年的致勝戰(zhàn)略。這類戰(zhàn)略既能厚植美國(guó)的核心利益,使之走出危機(jī),也能為世界制定出一套規(guī)則,推動(dòng)某種技術(shù)革命。如果我們認(rèn)為美國(guó)今天還身處經(jīng)濟(jì)危機(jī),苦不堪言,而沒有看到美國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了以新能源革命為代表的一場(chǎng)技術(shù)革命;如果我們還認(rèn)為中國(guó)在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中相對(duì)輕松,沒有意識(shí)到我們?cè)谛履茉磻?zhàn)略上已經(jīng)相對(duì)滯后,我們可能在戰(zhàn)略上已經(jīng)輸?shù)袅恕?
美國(guó)與中國(guó)已經(jīng)是全球前兩大排放國(guó)。過去幾年,美國(guó)因?yàn)橐恢本懿怀袚?dān)量化減排義務(wù)而成為眾矢之的,加上中國(guó)最大發(fā)展中國(guó)家的身份,中美之間還能有個(gè)說辭比較;今天美國(guó)能源新政突然提出了“總量與交易(Cap and Trade)”的碳排放交易體系,中國(guó)怎么辦?
從中美兩國(guó)的發(fā)展勢(shì)態(tài)上看,美國(guó)能源革命需要中國(guó)。盡管中美國(guó)情不同,發(fā)展階段不同,戰(zhàn)略意圖不同,但都面對(duì)新能源革命所開啟的機(jī)會(huì)之窗。
這是一個(gè)新的龍頭產(chǎn)業(yè),蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)富機(jī)會(huì),這是一個(gè)新的轉(zhuǎn)型契機(jī),可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)向低碳高增長(zhǎng)模式的切換。
這是一種新的游戲規(guī)則,碳排放是其新的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn),從企業(yè)到國(guó)家將重新排列新的贏家與輸家。
這還是一個(gè)新的金融市場(chǎng),在基于美元和高碳企業(yè)的國(guó)際金融市場(chǎng)元?dú)獯髠螅谀茉戳亢偷吞计髽I(yè)的新的金融市場(chǎng)正噴薄欲出、前景可期。
莫道君行早,更有早行人。任何一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改良的必然過程,模式優(yōu)則競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。
為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),我國(guó)在應(yīng)對(duì)這一輪金融危機(jī)的總突破應(yīng)該說是質(zhì)量很高的,我們已經(jīng)提出了包括最近的石化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,但尚未提出一個(gè)全面的能源規(guī)劃,我國(guó)的大能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為中國(guó)戰(zhàn)略制勝和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)確定的主力方向。在能源政策的排序上,現(xiàn)在似乎還沒有把能源的政策和能源的戰(zhàn)略位置擺的沒有美國(guó)這么高。
在未來可以預(yù)見的關(guān)鍵幾年轉(zhuǎn)換期內(nèi),我國(guó)在技術(shù)革命和制度創(chuàng)新方面更不能落后,前者會(huì)形成新標(biāo)準(zhǔn),后者會(huì)形成新規(guī)則。在太陽(yáng)能和電動(dòng)汽車等領(lǐng)域,我們已經(jīng)積累起了一定實(shí)力,完全可以放手一搏,拉近與國(guó)外的距離。
能用市場(chǎng)化就用市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)手段和基于“總量與交易”原理建立起來的環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng),則是推進(jìn)新能源革命和節(jié)能減排的重大制度創(chuàng)新,是人類半個(gè)世紀(jì)摸索出來解決環(huán)境問題的長(zhǎng)效機(jī)制,也是未來新金融市場(chǎng)的搖籃,我們更應(yīng)該抓住時(shí)機(jī),積極開展試點(diǎn)探索,通過金融創(chuàng)新、推動(dòng)我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn),也在國(guó)際碳金融領(lǐng)域?yàn)槲覈?guó)爭(zhēng)得一席之地,也為我國(guó)企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型提供一個(gè)市場(chǎng)平臺(tái)。
低碳革命的大幕已經(jīng)拉開,奧巴馬能源新政更是吹響了美國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的集結(jié)號(hào)。我們應(yīng)該有足夠的敏感,積極準(zhǔn)備投入比賽,這不但關(guān)系到我們的國(guó)家實(shí)力、生存環(huán)境和產(chǎn)業(yè)榮景,也關(guān)系到我們每個(gè)人的財(cái)富、健康和未來。
責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)
標(biāo)簽:新能源