聯(lián)合國(guó)２００９年第三次氣候變化國(guó)際談判會(huì)議８月１０日至１４日在德國(guó)波恩舉行。本次談判雖為非正式磋商，但對(duì)在今年年底舉行的哥本哈根氣候變化大會(huì)上能否達(dá)成新的減排協(xié)議卻至關(guān)重要。

　　聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾在談判會(huì)議開始前表示，本次非正式談判為實(shí)現(xiàn)“更為具體和實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展”提供了一個(gè)重要機(jī)會(huì)，這對(duì)在哥本哈根會(huì)議上達(dá)成最終一致非常必要。

　　今年６月舉行的第二次國(guó)際談判會(huì)議形成了一份長(zhǎng)達(dá)２００多頁(yè)的應(yīng)對(duì)全球氣候變化的新協(xié)議草案。第三次談判會(huì)議將重點(diǎn)圍繞整理和簡(jiǎn)化這份協(xié)議草案展開。不過，有消息說(shuō)，在許多談判的關(guān)鍵議題上，發(fā)達(dá)國(guó)家之間以及發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間還存在很多分歧，談判難度依然很大。

　　據(jù)悉，目前的分歧仍然主要圍繞以下三個(gè)方面：一是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)２０１２年到２０２０年間的溫室氣體減排承諾相當(dāng)消極，達(dá)不到聯(lián)合國(guó)專家和發(fā)展中國(guó)家期望的目標(biāo)；二是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)心的環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持問題，發(fā)達(dá)國(guó)家一直不愿進(jìn)行談判；三是發(fā)達(dá)國(guó)家試圖向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，企圖給發(fā)展中國(guó)家制定減排指標(biāo)，對(duì)此很多發(fā)展中國(guó)家表示，在得到資金和技術(shù)支持之前，“這是不可接受的”。

　　盡管如此，本次談判會(huì)議將起到承前啟后的作用。在１２月份哥本哈根大會(huì)之前，聯(lián)合國(guó)還將在泰國(guó)曼谷和西班牙巴塞羅那組織兩次國(guó)際談判會(huì)議。此外，在將于今年９月在美國(guó)匹茲堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)上，各國(guó)首腦也將就此進(jìn)行磋商。

　　２００９年是人類應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵年。２００７年年底在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)確立了“巴厘島路線圖”，啟動(dòng)了新的全球氣候變化談判進(jìn)程。按照“巴厘島路線圖”，國(guó)際社會(huì)于２００９年年底將在哥本哈根就２０１２年后應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成新協(xié)議。