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“低碳革命”,中國(guó)如何跳好這塊“彈跳板”

2009-08-11 14:01:04 中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)   作者: 王文  

“稅收與產(chǎn)品價(jià)格掛鉤,輿論宣傳引導(dǎo)消費(fèi),使環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品成為發(fā)展的‘高附加值點(diǎn)’。”在日前召開(kāi)的“氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展媒體高層論壇”上,國(guó)家能源所研究員周大地的觀(guān)點(diǎn)得到與會(huì)專(zhuān)家的贊同。在全球氣候變化嚴(yán)峻的形勢(shì)下,低碳經(jīng)濟(jì)恰好給遭遇金融危機(jī)“侵襲”的中國(guó)一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的良好契機(jī)。

  持同樣的觀(guān)點(diǎn)的還有聯(lián)合國(guó)規(guī)劃署UNEP駐華代表張士綱,他認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的發(fā)展模式,將為中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家提供了機(jī)遇。

  低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn),被譽(yù)為人類(lèi)第四次“低碳革命”。歐美等國(guó)家已大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

  中國(guó)的人口占世界人口的20%,雖然人均碳排放量不高,但在進(jìn)口木材、漁業(yè)、野生動(dòng)物進(jìn)口和其他消費(fèi)上碳排放卻很高,在巨大人口壓力和資源相對(duì)缺乏的限制下,中國(guó)如何展開(kāi)這場(chǎng)行動(dòng)?

  首先,國(guó)家稅收政策先行。“稅收與產(chǎn)品價(jià)格相掛鉤,提高環(huán)保要素作為發(fā)展的‘高附加值點(diǎn)’是關(guān)鍵。”周大地認(rèn)為,雖然現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)都開(kāi)始把眼光轉(zhuǎn)向環(huán)保,但很難依靠市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到資源利用的最佳狀態(tài)。因此,政府采取征稅或補(bǔ)稅等措施矯正經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的私人成本,讓商品價(jià)格與稅收相掛鉤,可以提高市場(chǎng)對(duì)于“低碳”的關(guān)注度。目前部分發(fā)達(dá)國(guó)家主要征收二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種環(huán)境稅。環(huán)境稅對(duì)污染的懲罰性措施強(qiáng)迫企業(yè)去提高資源的利用效率,刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,主動(dòng)享有環(huán)境稅的優(yōu)惠措施;引導(dǎo)企業(yè)提高資源利用率,最終達(dá)到增加企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值、提高企業(yè)利潤(rùn)率的目的。

  其次,低碳經(jīng)濟(jì)意味著金融創(chuàng)新。近年來(lái),應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的低碳金融機(jī)制和工具,如清潔發(fā)展機(jī)制、合同能源管理等,受到市場(chǎng)關(guān)注,同時(shí)對(duì)于以傳統(tǒng)制造業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)的金融體系提出了挑戰(zhàn)。據(jù)預(yù)測(cè),低碳僅在新能源領(lǐng)域,10年內(nèi)中國(guó)新增投資就將高達(dá)4.5萬(wàn)億人民幣。近期國(guó)內(nèi)外多家銀行推出“綠色信貸”作為低碳金融的嘗試,是個(gè)很好的開(kāi)端。

  最后,輿論引導(dǎo)大眾消費(fèi),形成價(jià)值共識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)實(shí)施的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型消費(fèi)模式相輔相成,適度空調(diào)、大眾交通、小排量汽車(chē)、適宜戶(hù)型住房等“低碳”行為即將成為大眾消費(fèi)主流。國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)、發(fā)改委氣候辦主任蘇偉在論壇上表示,“宣傳環(huán)保理念,協(xié)助政策的實(shí)施,使大眾達(dá)成共同的目標(biāo)和共識(shí),形成共同的社會(huì)價(jià)值觀(guān),媒體任重而道遠(yuǎn)。”中國(guó)媒體有責(zé)任在氣候變化的信息交流和知識(shí)傳播方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,全面,深入、迅速準(zhǔn)確地報(bào)道氣候變化對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活的影響,幫助政府和社會(huì)大眾深入了解氣候變化下低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。


責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)

標(biāo)簽:中國(guó) 低碳經(jīng)濟(jì)

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