隨著我國工業(yè)化和城市化步伐不斷加快，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展較快，而工業(yè)又以重工業(yè)占主導(dǎo)地位，高耗能產(chǎn)業(yè)的增長加劇了能源消耗，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)和能源的大量消耗造成我國環(huán)境問題突出，二氧化碳排放量逐年增加。

學(xué)者研究表明，隨著全球經(jīng)濟發(fā)展，碳含量相對較低的石油和天然氣將取代煤炭成為主要能源，由于石油和天然氣的單位熱量消耗碳排放量較煤炭低10％—30％，這將最終導(dǎo)致出現(xiàn)碳排放增速的減緩和下降。因此，從長期來看，加快國家能源消費從傳統(tǒng)煤炭為主向石油和天然氣為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是必然選擇。但由于我國現(xiàn)有的資源狀況和煤炭在能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中的比例，我國以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)在相當長一段時間內(nèi)不會發(fā)生變化。因此，能否通過調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)向低碳能源方向發(fā)展，形成以煤炭為主，石油、天然氣和水電互補的多品種能源結(jié)構(gòu)體系是當務(wù)之急。因為，當國家能源消費結(jié)構(gòu)變化的系數(shù)越高時，碳排放的增速也會變慢，而這種化石能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可再生能源的利用會減緩碳排放的增長速度。

此外，國內(nèi)外學(xué)者利用不同的方法對降低碳排放的方法進行探索的結(jié)果表明，能源強度下降也是推動碳排放強度下降的重要途徑。能源強度是指每產(chǎn)生萬元GDP所消耗的能源，即單位GDP的能耗。能源強度體現(xiàn)了一個國家在經(jīng)濟活動中對能源的利用程度，是反映能源利用效率和節(jié)能降耗的主要指標。能源強度下降本質(zhì)上是節(jié)能技術(shù)進步、管理水平提高以及體制創(chuàng)新的結(jié)果。降低能源強度，是我國“十一五”期間要重點解決的問題之一。

從能源消費強度來看，我國不同地區(qū)能源強度差異很大。2006年能源強度排在前三位的全部處于西部地區(qū)，分別是寧夏回族自治區(qū)、貴州省和青海省，而山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)次之；能源強度低、能源利用效率較高的分別是廣東省、北京市、上海市、浙江省和江蘇省等，全部處于東部地區(qū)，這其中有4個2006年消費強度下降幅度最大，即北京市(5.25％)、上海市(3.71％)、浙江省(3.52％)和江蘇省(3.50％)。

因此，在目前我國二氧化碳排放隨經(jīng)濟發(fā)展不斷增加的情況下，我國要降低能源利用中的碳排放量，一方面可以通過調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭的消費比例來實現(xiàn)；另一方面，也需要進一步降低能源強度。如果僅強調(diào)降低能源強度，而不重視調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，則能源消費結(jié)構(gòu)對碳排放的影響就有可能部分抵消能源強度降低對碳排放下降所起的作用。而且，依據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，我國能源強度下降和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間還很大，所以我國的碳排放在未來還是有下降的空間和潛力的。（作者均為吉林大學(xué)教師）