全世界正在面臨來自產(chǎn)油國(guó)、石油公司和華爾街金融投機(jī)者的合伙訛詐,他們不惜以破壞全球的利益均衡、引發(fā)國(guó)際政治動(dòng)亂和制造饑荒作為代價(jià),貪得無厭地充實(shí)著自己日進(jìn)斗金的腰包。這種殺雞取卵式的掠奪,將為全球經(jīng)濟(jì)和各國(guó)能源利益帶來長(zhǎng)久的問題,沖突的陰云正在密布。
軍事專家通常認(rèn)為,國(guó)際油價(jià)每上升20美元/桶,戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的概率將增加10%,油價(jià)已經(jīng)從每桶20美元升至120美元,因?yàn)槭桶l(fā)生武裝沖突的概率已經(jīng)高達(dá)60%,但是一些賺錢賺瘋了的利益集團(tuán)仍然不肯罷休,世界將何去何從?中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)?
有持無恐——石油輸出國(guó)
與普京政府關(guān)系密切的俄羅斯天然氣協(xié)會(huì)主席瓦列里•亞澤夫4月27日“預(yù)言”,油價(jià)將一直攀升到每桶160美元,盡管他沒有給出明確的時(shí)間,但他的言論足以為持續(xù)高漲的國(guó)際油價(jià)又添了一把火。目前國(guó)際原油價(jià)格已在每桶120美元的高位區(qū)間徘徊,比2002年上漲了5倍,油價(jià)上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出供需關(guān)系、美元貶值、成本增加等一系列因素的集合,達(dá)到了一個(gè)毫無道理的高位。在亞澤夫“預(yù)言”一天之后,歐佩克輪值主席、阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長(zhǎng)沙基卜• 哈利勒于28日進(jìn)一步宣稱,不排除油價(jià)將來漲至每桶200美元的可能性。接著他一臉無辜地說:“歐佩克將對(duì)此無能為力。”這顯然是對(duì)世界石油需求國(guó)幸災(zāi)樂禍之后的恐嚇,這一恐嚇使已經(jīng)如似驚弓之鳥的石油消費(fèi)國(guó)陷入一片風(fēng)聲鶴唳。
由于油價(jià)的大幅度持續(xù)上漲,已經(jīng)導(dǎo)致全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大影響,各國(guó)農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥、柴油、地膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料無一不在暴漲,相關(guān)的運(yùn)輸配送成本也在大幅度增長(zhǎng),糧食價(jià)格開始在全球范圍的快速上升,饑荒已經(jīng)不在是“預(yù)言”,許多的國(guó)家開始對(duì)糧食實(shí)行出口管制,糧食安全直接威脅到全球的公共安全,饑餓正在逼近人類,全球的利益均衡和秩序正在受到空前的挑戰(zhàn)。
產(chǎn)油國(guó)何以如此張狂和肆無忌憚,曾幾何時(shí),自從70年代石油輸出國(guó)發(fā)動(dòng)幾次損人不利己的石油禁運(yùn)之后,直到本世紀(jì)最初的幾年間,每每當(dāng)油價(jià)出現(xiàn)新高,產(chǎn)油國(guó)總是低調(diào)以對(duì),避免進(jìn)一步刺激消費(fèi)國(guó)的感情,以防止消費(fèi)國(guó)政府采取更加激進(jìn)的軍事行動(dòng)、節(jié)油措施,以及資本市場(chǎng)對(duì)節(jié)油技術(shù)和產(chǎn)品投入更多的資金,從而避免沖突和石油消費(fèi)的遞減,不影響自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。而這一次產(chǎn)油國(guó)表面出了一種鋒芒畢露和貪得無厭的亢奮,一波一波地制造事件對(duì)全球油價(jià)推波助瀾,似乎一切戒律和畏忌都已成為無須顧忌的往事。
產(chǎn)油國(guó)敢于如此有持無恐,根本的問題是曾為單極世界主宰的美國(guó),在911之后,因?yàn)榫猛衔礇Q的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),成為現(xiàn)了形的“紙老虎”,美國(guó)所謂的強(qiáng)大軍事存在已經(jīng)無法脫身伊拉克和阿富汗的泥潭,更不要說拿伊朗、委內(nèi)瑞拉、蘇丹這樣一些擁有石油資源的所謂 “流氓軸心”也無可奈何。石油消費(fèi)國(guó)不可能再次追隨力不從心的美國(guó),向1991年“沙漠風(fēng)暴”一樣,同仇敵愾地發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“殺雞給猴看”式的聯(lián)合軍事行動(dòng),通過針對(duì)產(chǎn)油國(guó)的軍事干預(yù)或戰(zhàn)爭(zhēng)威懾,實(shí)現(xiàn)世界的利益均衡。
今天的世界已經(jīng)沒有政治陣營(yíng),全球化的市場(chǎng)機(jī)制使世界更像一盤散沙。G7國(guó)家自私自利的民主制度和他們所謂的“價(jià)值觀”,使他們失去了理性和判斷力,他們強(qiáng)加于人的價(jià)值取向,使他們無法團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)利益相關(guān)者建立共同利益的統(tǒng)一戰(zhàn)線。消費(fèi)國(guó)的軟肋已經(jīng)暴露無遺,而產(chǎn)油國(guó)和可能利用油價(jià)牟取暴利的跨國(guó)利益集團(tuán)卻正在形成一個(gè)空前一致的利益同盟軍。
羔羊待宰——石油消費(fèi)國(guó)
從2006年起,美國(guó)總統(tǒng)布什曾經(jīng)信誓旦旦地要通過大力發(fā)展生物替代能源來抗衡石油價(jià)格的暴漲,美國(guó)開始擴(kuò)大玉米的種植面積,建設(shè)利用玉米制造乙醇的工廠,制定汽油調(diào)價(jià)乙醇比例的相關(guān)法律,乙醇汽油成為了一個(gè)方興未艾的新興產(chǎn)業(yè),資本市場(chǎng)也為之興奮異常。此后世界各國(guó)紛紛跟進(jìn),巴西要發(fā)展甘蔗乙醇,印尼要種棕櫚生物柴油,中國(guó)要搞煤變油等等,一時(shí)間,國(guó)際油價(jià)從70美元直落到2006年1月不足50美元一桶。
然而,好景不長(zhǎng),隨之而來的是全球飼料暴漲,引發(fā)肉類供不應(yīng)求,甚至連美國(guó)農(nóng)民也不愿養(yǎng)牛養(yǎng)豬了。不僅在美國(guó),中國(guó)也因?yàn)榘l(fā)展生物乙醇造成老百姓吃不起肉,不得不驚動(dòng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)來四處救急。替代能源的傳奇在眾目睽睽之下正在化為泡影,全世界的土地資源、水資源和生態(tài)環(huán)境資源目前只能勉勉強(qiáng)強(qiáng)養(yǎng)活嗷嗷待哺的62億人口,難以支撐人類汽車輪子的運(yùn)轉(zhuǎn)??稍偕茉词乾F(xiàn)時(shí)的太陽能,即便人類不吃不喝,它的能量密度和總量都難以支撐現(xiàn)代文明的運(yùn)轉(zhuǎn)。
石油消費(fèi)國(guó)如果不能團(tuán)結(jié),不過是一群披著狼皮的羊,當(dāng)狼皮被揭掉之后,我們就成了待宰的羔羊。到目前為止,我們還找不到一種能夠替代石油,環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)代價(jià)能夠承受的技術(shù)和產(chǎn)品,人類目前的經(jīng)濟(jì)體系還無法擺脫石油的束縛。以前,我們可以用各種各樣的故事去嚇唬石油輸出國(guó),故事終歸是故事,不能真的去練。但布什總統(tǒng)竟然傻冒似的將此納入《美國(guó)能源政策法案》,結(jié)果可想而知。
其實(shí),布什的帳算的非常清楚,華爾街可以靠金融對(duì)沖來獲取更多的金錢利益,得克薩斯布什老家的石油公司大老們可以賺個(gè)腦滿腸肥,美聯(lián)儲(chǔ)可以通過美元貶值將其他國(guó)家借給美國(guó)的債務(wù)大大縮水,而華盛頓可以將美國(guó)的糧食作為“超限戰(zhàn)”的新戰(zhàn)爭(zhēng)工具。美國(guó)已經(jīng)控制著全球金融的制高點(diǎn),利用他們?cè)谕顿Y管理、信息和金融制度上的優(yōu)勢(shì)利用全世界的錢來為自己生錢,這其中不僅有中國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備,也有產(chǎn)油國(guó)的石油美元。自從網(wǎng)絡(luò)和房地產(chǎn)泡沫破滅之后,那些靠制造泡沫發(fā)財(cái)?shù)娜A爾街對(duì)沖基金的經(jīng)理們,在巨額獎(jiǎng)金的誘惑下必須全力以赴地制造新的發(fā)泡劑,石油毫無疑問成為了他們最佳的一個(gè)選擇。放任基金對(duì)沖石油期貨和石油公司,不僅可以獲取巨額的經(jīng)濟(jì)利益,而且可以遏制潛在戰(zhàn)略對(duì)手的崛起,似乎一舉多得。
2007年,美國(guó)參議院通過了《能源獨(dú)立與安全法案》,要求到2022年將生物燃料產(chǎn)量增加到360億加侖,相當(dāng)于替代1億噸石油,約需消耗3.36億噸玉米。這政策主要擴(kuò)大了對(duì)玉米的工業(yè)需求,推高了玉米價(jià)格,并以多米諾骨牌似的連鎖效應(yīng)推動(dòng)了農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格的全面上漲。美國(guó)是全球最大的糧食生產(chǎn)國(guó),玉米出口量占世界玉米總出口量約70%,玉米不僅可以作為糧食,同時(shí)作為飼料是目前人類獲取動(dòng)物蛋白的主要原料,全球玉米供應(yīng)的減少,必然影響其他糧食作為的供應(yīng)量,造成全球性糧食緊張。所以,玉米自然而然地成為美國(guó)自身戰(zhàn)略利益博弈的工具,成為彌補(bǔ)石油進(jìn)口赤字的補(bǔ)償,而代價(jià)很可能是數(shù)以萬計(jì)的生命。如果美國(guó)不是一個(gè)全球性的世界老大也就無可厚非了,如此博弈顯然與他四處宣揚(yáng)的價(jià)值觀背道而馳。[page]
問題還不僅于此,靠發(fā)泡油價(jià)的生財(cái)之道也為全球石油市場(chǎng)埋下了一系列更加復(fù)雜的新隱患。油價(jià)的虛高使新油田的勘探開發(fā)成本急遽增加,每日攀高的“紐約油價(jià)”,讓資源擁有者的期望值有了一個(gè)不切實(shí)際的新目標(biāo),讓開發(fā)者望而卻步;油價(jià)使一些產(chǎn)油國(guó)部族利益之爭(zhēng)加劇,武裝沖突不斷;而因?yàn)槭兔涝杖氲募卞嵩黾?,也是一些產(chǎn)油國(guó)開始控制產(chǎn)量和出口量的原因;對(duì)全球市場(chǎng)影響最大的是一些曾經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,因?yàn)槔鎸⑹吞烊粴猱a(chǎn)業(yè)國(guó)有化,而且越演越列,并將其作為武器來實(shí)現(xiàn)國(guó)家的戰(zhàn)略利益和維護(hù)國(guó)家的安全。這些問題都在嚴(yán)重影響著全球增加石油勘探開發(fā)的投資,從而長(zhǎng)久影響未來的全球石油供需格局。
理順機(jī)制——中國(guó)的對(duì)策
石油價(jià)格的持續(xù)上漲,雖然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了一定程度的影響,已出現(xiàn)了多年未見的通貨膨脹兆頭,諸多省份柴油供應(yīng)緊張,化肥農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng),導(dǎo)致糧食種植成本的增加。但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面并沒有出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化,出口和內(nèi)需依然強(qiáng)勁,中國(guó)人特有的智慧、中國(guó)企業(yè)的應(yīng)變能力和中國(guó)工人吃苦耐勞的精神,正在迅速消化油價(jià)上漲和人民幣升值帶來的壓力,中國(guó)人的生存適應(yīng)能力在全人類是無與倫比的,只要方向?qū)︻^,沒有什么溝溝坎坎過不去。
中國(guó)政府是全球最有實(shí)力和資金最充足的政府之一,擁有足夠的資本和手段來平抑油價(jià),以及控制油價(jià)上漲帶來的間接效應(yīng)。從2007年9月至2008年4月,由于全球性的通貨膨脹和美元貶值,中國(guó)CPI指數(shù)一直亮著“黃燈”,今年一季度全國(guó)CPI比去年同期上漲8 %。對(duì)整個(gè)社會(huì),特別是低收入階層構(gòu)成較大壓力,政府不得不強(qiáng)勢(shì)干預(yù)油價(jià),控制其蝴蝶效應(yīng),采取直接對(duì)石油進(jìn)口給予減稅和對(duì)進(jìn)口企業(yè)給予補(bǔ)貼的措施。政府充分利用了他對(duì)價(jià)格和石油企業(yè)的控制能力,頂住了國(guó)際油價(jià)的飆升。盡管此時(shí)此刻全球的石油跨國(guó)公司都在賺大錢,但中石化和中石油確為中國(guó)公眾的利益蒙受了巨大的損失。
這種“普遍補(bǔ)貼”的策略并非明智之舉,因?yàn)閷?duì)于油價(jià)采取普遍補(bǔ)貼,獲益更多的是擁有大排量汽車的富人和依靠中國(guó)出口物美價(jià)廉產(chǎn)品賺錢的國(guó)際批發(fā)商,肥水流入了外人田。讓價(jià)格機(jī)制長(zhǎng)期違背市場(chǎng)規(guī)律是難以持久的,且潛在代價(jià)巨大。與國(guó)際市場(chǎng)接軌不僅是按照紐約商品交易所原油現(xiàn)貨定價(jià),更重要的是交易機(jī)制的并軌。價(jià)格在交易中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,關(guān)鍵不在于價(jià)格,而是交易的主體能夠根據(jù)自己意愿選擇交易的模式。目前,中國(guó)能源面臨最大的問題是沒有長(zhǎng)線交易機(jī)制,煤電油運(yùn)都是同一個(gè)問題,供需雙方?jīng)]有能力也沒有權(quán)利自主交易,只能是一手交錢,一手交貨式的現(xiàn)買現(xiàn)賣。盡管國(guó)際一路走高,紐約期貨市場(chǎng)的交易價(jià)格屢創(chuàng)新高,但是全球真正按照這一價(jià)格進(jìn)行的交易非常有限,因?yàn)榻^大多數(shù)的交易還是納入到長(zhǎng)線期貨交易體系中。只有交易制度不完善的國(guó)家和期貨交易駕馭能力低的企業(yè)在會(huì)按照紐約或倫敦期貨交易市場(chǎng)公布的最高價(jià)格進(jìn)行交易。
應(yīng)該相信中國(guó)人的智慧,相信中國(guó)企業(yè)的學(xué)習(xí)能力,只要給他們機(jī)會(huì),為他們創(chuàng)造環(huán)境,他們很快就會(huì)學(xué)會(huì)如何通過交易來控制自己的成本,保護(hù)自身利益。在全中國(guó)幾乎所有航空公司都在因油價(jià)虧損的時(shí)候,中國(guó)國(guó)際航空公司一支獨(dú)秀,保持高額盈利。并非該公司競(jìng)爭(zhēng)力有多強(qiáng),關(guān)鍵是他們被允許,并掌握了通過套期保值來降低燃油成本的方法。目前,在中國(guó)只有燃料油的進(jìn)口和燃料油期貨市場(chǎng)是開放的,最近廣東有大量企業(yè)通過燃料油套期保值,來應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲,他們將180燃料油低價(jià)套購(gòu),運(yùn)回廣東就地再提煉生產(chǎn)卡車用柴油以圖自救。既然,燃料油可以進(jìn)行期貨交易,為什么不能延伸到柴油?
解決中國(guó)的能源問題關(guān)鍵還是靠改革,靠有效的制度創(chuàng)新和機(jī)制設(shè)計(jì),給予企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者更大的空間,通過市場(chǎng)建立有效的自組織。政府的重點(diǎn)應(yīng)該是幫助那些無力進(jìn)行公平交易的主體,補(bǔ)助那些生活因漲價(jià)真正受到影響的家庭。在建立期貨交易市場(chǎng)中,要有意制約金融機(jī)構(gòu)的大規(guī)模投機(jī),讓更多的真正需要石油產(chǎn)品的需求方和真正擁有石油資源的供應(yīng)方作為交易主體,而不是將他們的供需變?yōu)榻鹑谕顿Y者的衍生工具。
盡管因?yàn)橹袊?guó)的復(fù)興崛起而遭遇西方國(guó)家的嫉妒和圍堵,但中國(guó)不應(yīng)該因此而脫離主流世界,回避矛盾。中國(guó)需要比以往更加積極地參與國(guó)際事務(wù),主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)。通過國(guó)際合作,不僅與資源國(guó),同時(shí)也要與消費(fèi)國(guó)建立利益同盟。按照國(guó)際普世通行的行為邏輯,在具有重大核心利益的地區(qū)建立自己的勢(shì)力范圍,并堅(jiān)決保護(hù)我們的既得利益,中國(guó)決不能以犧牲自身發(fā)展作為息事寧人的代價(jià)。只有加速發(fā)展,才會(huì)在未來國(guó)際新格局中占有一席立足之地。
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