4月18日，挪威船級社（DNV）在北京發(fā)布《頁巖氣風(fēng)險(xiǎn)管理推薦操作規(guī)程》（下稱“規(guī)程”）。據(jù)DNV介紹，該規(guī)程是基于風(fēng)險(xiǎn)管理原則、行業(yè)最佳實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)而開發(fā)，并涵蓋了頁巖氣開采的整個(gè)生命周期，旨在形成一個(gè)全球公認(rèn)的頁巖氣安全、可持續(xù)開采的標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

《規(guī)程》主要介紹了基于風(fēng)險(xiǎn)管理方法的頁巖氣運(yùn)營，建議頁巖氣的運(yùn)營過程需要監(jiān)督并且公開。在任何頁巖氣的相關(guān)活動之前，應(yīng)進(jìn)行廣泛的基礎(chǔ)調(diào)查，所收集的信息應(yīng)該公開給所有的利益相關(guān)方，包括一般公眾。

《規(guī)程》指出，公眾的接受程度是頁巖氣項(xiàng)目成功獲得審批和運(yùn)營的最重要因素。頁巖氣開采對環(huán)境的影響，是公眾普遍關(guān)注的一個(gè)問題?！兑?guī)程》對此建議，由獨(dú)立的環(huán)境專家對頁巖氣開采項(xiàng)目現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行預(yù)評估，并在整個(gè)勘探、生產(chǎn)和廢棄階段進(jìn)行細(xì)致的環(huán)境監(jiān)測。

《規(guī)程》推薦操作流程主要包括：管理體系、開發(fā)中的安全和環(huán)境問題、水和能源的管理、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)建設(shè)和物流、公眾的參與、利益相關(guān)方的溝通以及相關(guān)許可證。

近年來，美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的成功引起了包括英國、波蘭和中國在內(nèi)的具有頁巖氣潛力的國家的強(qiáng)烈關(guān)注，中國也已經(jīng)開始積極推動頁巖氣的開發(fā)。然而在開發(fā)過程中，開發(fā)者都將面臨有關(guān)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的挑戰(zhàn)。

DNV中國區(qū)石油天然氣高級顧問孫志濤指出，在中國，頁巖氣的開發(fā)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，如資源儲量情況不清晰、缺乏核心技術(shù)、體制機(jī)制有待完善等。其中，開采成本較高可能是目前中國頁巖氣發(fā)展速度較慢的一個(gè)主要因素，中國頁巖氣的開采成本是美國的3～5倍，其價(jià)格不具備競爭力。

DNV中國油氣業(yè)務(wù)總經(jīng)理張志平表示，希望《規(guī)程》可以為中國頁巖氣行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展并行程規(guī)范的法規(guī)監(jiān)管框架做出貢獻(xiàn)。