河北省是一個干旱缺水嚴(yán)重的省份，人多水少、水資源時空分布不均是我省的基本省情水情，水資源供需矛盾十分突出保障水資源可持續(xù)利用，對促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善至關(guān)重要。面對水資源短缺，我們必須充分領(lǐng)會中央1號文件精神，抓住歷史機遇，力爭通過5～10年的努力，基本建成防洪抗旱減災(zāi)、水資源合理配置和高效利用、水資源和水生態(tài)保護、水利科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代管理“四大體系”，大幅度提升水利支撐全面建設(shè)小康社會的綜合保障能力因此，建議做好以下幾點工作。

1．建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和城鄉(xiāng)生活方式

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的用水大戶，大部分的水資源用于農(nóng)田灌溉我省應(yīng)在不增加灌溉面積的同時，開展大規(guī)模渠道防滲襯砌和田間配套工程，并大力推廣滲、滴、噴、管灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水的利用率對于農(nóng)業(yè)大中型灌區(qū)骨干工程和貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)應(yīng)以國家和各級政府投資為主，建立國家和省級節(jié)水發(fā)展專項資金，保障節(jié)水投人。在城鄉(xiāng)居民生活用水方面，首先要對家庭生活用水量實行限額，不能無節(jié)制，大力開發(fā)研究家用的節(jié)水型設(shè)施，改造廁所抽水馬桶和洗面池的型號。其次，城市人造景觀應(yīng)適當(dāng)采用干旱景觀替代耗水量較大的草坪在市場經(jīng)濟條件下，利用市場經(jīng)濟杠桿進(jìn)行調(diào)控盡快建立水貿(mào)易體系，把水推向市場，實施有償使用，制定合理的水價政策建議首先根據(jù)用水目的、用水對象、用水時間、用水地域以及水的來源等，征收不同水資源稅，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、水資源利用量等因素制定水資源的級差價格政策，把水的保護、開發(fā)、利用、處理等全過程所產(chǎn)生的費用計入水價，實現(xiàn)以水養(yǎng)水戰(zhàn)略。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)新水源

一是攔蓄洪水，抗旱防洪河北省已經(jīng)建成的大型蓄水工程控制了山區(qū)90％以上的流域面積，是我省提高地表水可利用量的骨干工程隨著水庫除險加固工程的相繼完工，大型水庫抗風(fēng)險能力大大增強，為“保安全，多蓄水”提供了重要保障在充分估計風(fēng)險、有效控制風(fēng)險的前提下，使水庫多蓄水。利用先進(jìn)的雨水情監(jiān)測系統(tǒng)和暴雨洪水預(yù)測預(yù)報技術(shù)，給水庫預(yù)留足夠的泄洪時間，根據(jù)天氣和上游來水情況，實現(xiàn)水庫汛限水位的動態(tài)控制，提高水庫水資源綜合利用的效益二是建設(shè)引水工程引水調(diào)水也是解決水資源分布不均的好辦法之一“引黃人冀”工程、引岳濟淀工程的成功投入使用、南水北調(diào)中線工程總干渠河北省渠段的開工建設(shè)對彌補本省水資源可供量起到了積極作用應(yīng)繼續(xù)加大引水力度，緩解水資源供給緊張的嚴(yán)重局面。

3．監(jiān)控地下水位，合理開采地下水保意識

要以地下水開采量為重點，建立和完善用水總量控制監(jiān)督管理體系對全省水資源宏觀管理，要圍繞水資源的配置，節(jié)約與保護，明確水資源開發(fā)利用的紅線，嚴(yán)格實行用水總量控制在全省總用水量中，地下水占80％，而農(nóng)業(yè)用水也占總用水量的80％左右。這部分用水取水分散，難以計量。應(yīng)研究利用地下水位監(jiān)測資料反推開采量的方法，對全省各地地下水開采量進(jìn)行監(jiān)管控制。根據(jù)每年的降水量，給出地下水位的合理變化幅度和預(yù)警水位，解決農(nóng)業(yè)用水統(tǒng)計不準(zhǔn)，難以進(jìn)行宏觀管理的問題。

4．統(tǒng)一給水排水，發(fā)展低污染工業(yè)、制造業(yè)

水并非取之不盡，用之不竭。這就要求人們將給水與排水統(tǒng)一起來，加強水資源評價研究，水生態(tài)環(huán)境、城市供水研究、水污染控制與污水資源化研究，不可偏廢給水與排水的任何一方合理調(diào)度用水，嚴(yán)格排水措施。取水是對自然水資源的加工活動，排水是對廢水進(jìn)行處理的工業(yè)活動因此，可以大力發(fā)展低污染工業(yè)、制造業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，大力推行清潔生產(chǎn)，建立企業(yè)環(huán)境行為公開制度，推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，強化環(huán)境管理，從工業(yè)排放源頭減少污染物排放量具體措施為對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和污水處理設(shè)施改造，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)丁業(yè)小區(qū)建設(shè)集中的污水收集和治理設(shè)施，對于一些高耗水、高污染、低效益的工業(yè)項目采取有效措施進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

5．增加森林覆蓋面積。提高公眾環(huán)保意識

大力植樹造林，同時還要退田還湖，擴大水面，提高蓄洪抗旱能力，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，施用有機肥料、提高土壤能力，涵水保土專家認(rèn)為，如果河北森林覆蓋率達(dá)到60％～70％，基本上可實現(xiàn)年年風(fēng)凋雨順因此，進(jìn)行大規(guī)模的植樹造林是關(guān)鍵所在，并且要訓(xùn)練出高素質(zhì)的植樹隊伍，省市政府須派專員對下屬地方進(jìn)行長期監(jiān)督，要做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”。此外，基于群眾環(huán)保意識不夠，地方政府要大力進(jìn)行宣傳，采用電視播放、放電影、演講、文藝表演等方式結(jié)合現(xiàn)實靈活的進(jìn)行。

作者簡介：張星一，男，漢族，衡水市水利科學(xué)研究院，助理工程師。