湘江告急！

1966年，湘江檢測(cè)出鉻、鉛、錳、鋅、砷等重金屬；1978年，湘江已成國內(nèi)污染最為嚴(yán)重的河流之一；1990年代之后，湘江水質(zhì)呈惡化趨勢(shì)，工業(yè)污染導(dǎo)致的重金屬污染日益嚴(yán)重。

兩名湖南省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的工作人員正在受污染的霞灣港入湘江口取水樣。

作為“有色金屬之鄉(xiāng)”的湖南，采選、冶煉、電鍍、化工等企業(yè)多分布于湘江流域，重金屬污染由此而來。相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，湖南的汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全國第一位，砷、二氧化硫和化學(xué)耗氧量(COD)的排放量居全國前列。

作為湖南的母親河，湘江和湘江流域重金屬污染的后果越來越嚴(yán)重：湘江流域局部的正常供水被打斷，流域內(nèi)4000萬人口的飲用水安全受到威脅；因重金屬超標(biāo)危害人體健康的事故時(shí)有發(fā)生；魚類大幅減少，數(shù)以千畝計(jì)的農(nóng)田不能耕種，有相當(dāng)?shù)赜虻聂~類、糧食、蔬菜不能食用。

污染背后，既有歷史包袱沉重、粗放式經(jīng)營、科學(xué)技術(shù)落后等客觀原因，也有長期以來高污染企業(yè)與當(dāng)?shù)卣g“躲貓貓”似的拉鋸戰(zhàn)。

湘江已不堪重負(fù)。

值得慶幸的是，湘江污染治理已迎來轉(zhuǎn)機(jī)——國家正考慮把湘江列為國家的又一個(gè)重點(diǎn)治理流域，湘江流域綜合整治有望納入國家大江大河治理范圍。今后，湖南將在生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、環(huán)境稅費(fèi)改革、污染責(zé)任險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革方面獲得全國率先試點(diǎn)權(quán)。

除政策支持外，更有龐大的資金支持：到2010年將投入700億元治理湘江水污染，到2015年將投入3000億元用于湘江流域綜合整治。

在此之前，國家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)治理區(qū)域(流域)僅限于“三河”(淮河、海河、遼河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)，以及后來追加的“一江”(松花江)、“一庫”(三峽水庫)。

作為長江眾多支流中的一條，湘江為何能引起中央決策層高度關(guān)注并有望納入國家的又一個(gè)重點(diǎn)治理流域？

重金屬污染湘江 威脅4000萬人飲水安全

從水質(zhì)良好到污染不斷加劇，湘江重金屬污染正一步一步地威脅著流域附近4000萬人口的飲用水安全以及生產(chǎn)安全。據(jù)專家介紹，污染原因多為歷史欠賬多、粗放式發(fā)展、科學(xué)技術(shù)落后、環(huán)保投入不足與意識(shí)不夠、資源盲目開發(fā)、河流底泥重金屬富積。

作為湖南的“母親河”，湘江出現(xiàn)“質(zhì)”變不過半個(gè)世紀(jì)。

1957年，湖南省衛(wèi)生防疫部門對(duì)湘江進(jìn)行監(jiān)測(cè)，報(bào)告顯示水質(zhì)總體良好。但到1966年，湘江中便監(jiān)測(cè)出了鉻、鉛、錳、鋅、砷等重金屬。

1971年，湘江流域已出現(xiàn)部分江段飲用水重金屬嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。同年11月，湘江邊的衡陽發(fā)生了中國環(huán)境史上第一次因江河重金屬嚴(yán)重超標(biāo)而出現(xiàn)的居民飲用水供應(yīng)被迫停止數(shù)天的事件。1978年，中科院地理研究所給中央有關(guān)部門的報(bào)告分析指出，湘江已成為國內(nèi)污染最為嚴(yán)重的河流之一。[page]

“同中國絕大部份城市和地區(qū)一樣，在經(jīng)歷社會(huì)主義建設(shè)道路初步探索階段，特別是改革開放后的相當(dāng)長的一段時(shí)間里，湖南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期存在規(guī)劃滯后、科技滯后、管理滯后、觀念滯后等問題，導(dǎo)致湘江重金屬污染狀況不斷加劇。”湖南省環(huán)保局局長蔣益民告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

根據(jù)湖南省環(huán)保局1981-2000年湘江的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明：湘江總體水質(zhì)在自上世紀(jì)90年代呈惡化趨勢(shì)，主要污染源為工業(yè)污染和生活廢水污染，工業(yè)污染中重金屬污染明顯，株洲、湘潭和長沙河段污染最為嚴(yán)重。

2000年之后，湘江污染呈現(xiàn)新的特征。資料顯示，“十五”規(guī)劃以來，湖南的汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全國首位；砷(砒霜)名列甘肅之后居第二位；二氧化硫和化學(xué)耗氧量(COD)的排放量居全國前列；在“長株潭城市群”中，以萬元產(chǎn)值排水量為例，湘潭、株洲2個(gè)城市的萬元產(chǎn)值排水量位列全國113個(gè)重點(diǎn)城市前5位，僅低于四川瀘州、廣西南寧；按現(xiàn)行飲用水源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，湘潭幾乎全年不能達(dá)標(biāo)；在湘江枯水期的5個(gè)月，“長株潭”河段鎘濃度嚴(yán)重超標(biāo)。目前，長沙是全國省會(huì)城市中污水處理率最低的城市，湘江流域還沒有一個(gè)縣城建有污水處理廠

污染造成的直接后果是，湘江流域局部的正常供水被打斷；因重金屬超標(biāo)危害人體健康的事故時(shí)有發(fā)生；魚類大幅減少，數(shù)以千畝計(jì)的農(nóng)田不能耕種，有相當(dāng)?shù)赜虻聂~類、糧食、蔬菜不能食用。

重金屬污染成因
　　
“很小的時(shí)候，媽媽就告訴我，湘江的水不能喝。”1966年出生的唐明成告訴記者，他兩年前回到老家衡陽任水口山有色金屬集團(tuán)(下稱“水口山集團(tuán)”)董事長，一是為推進(jìn)企業(yè)的資產(chǎn)重組，二是為推進(jìn)企業(yè)的環(huán)保建設(shè)。

位于湘江河畔的水口山集團(tuán)，有著113年的歷史，正是這家赫赫有名的企業(yè)，由于過去在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)粗放式發(fā)展，成為了湘江重金屬污染歷史欠賬的 “大戶”。在生產(chǎn)高峰期，企業(yè)二氧化硫年排放達(dá)到2萬噸以上，年產(chǎn)生工業(yè)廢渣15萬噸以上，日排放工業(yè)廢水4000噸以上，重金屬污染主要為鉛、砷、鋅、鈹?shù)取?/p>

“粗放式發(fā)展、歷史欠賬多只是一方面。”陪同記者采訪的湖南省環(huán)保局副局長王會(huì)龍分析，湘江重金屬污染的原因，還與科學(xué)技術(shù)落后、環(huán)保投入不足與意識(shí)不夠、資源盲目開發(fā)、河流底泥重金屬富積等方面有關(guān)。

從株洲湘江大橋望去，位于株洲清水塘工業(yè)區(qū)的霞灣港煙囪林立，天地灰蒙蒙一片。“這里原有二十三口(清水)塘，如今只剩一口清水塘。”在霞灣港通往湘江的總排污口，王會(huì)龍指著外流的廢水說，“水的顏色還不穩(wěn)定，色度本身就是一項(xiàng)指標(biāo)，中鹽株化集團(tuán)一個(gè)正在施工的項(xiàng)目就是為了解決這個(gè)問題。排液污染物有幾十種，牽涉多種工藝技改流程，而每個(gè)流程又需要資金支撐。”

在湘潭電化集團(tuán)毗鄰湘江不足百米的后山上，零亂堆放著約50畝電解錳渣和各種生活垃圾。湖南省環(huán)保局污管處副處長湯宏說：“企業(yè)固體廢物儲(chǔ)存不規(guī)范，遇上下雨天氣，電解錳渣就滲透到了湘江。湘潭電化曾嘗試對(duì)這些渣土進(jìn)行制磚，但強(qiáng)度不夠，需要技術(shù)突破。”

在調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)了有相當(dāng)部分企業(yè)因環(huán)保意識(shí)不夠，沒有辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批手續(xù)，執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”( 對(duì)環(huán)境有影響的基建等項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)困難，偷排、漏排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。就在今年3月，湖南省環(huán)保局在“長江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)”中對(duì)長沙、株洲、湘潭等5個(gè)市300家企業(yè)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)有偷排行為的企業(yè)有17家，環(huán)保設(shè)備部分停運(yùn)的有9家，超排的有11家，偷排、漏排現(xiàn)象嚴(yán)重。

河流底泥重金屬富積，也加大了湘江治污難度。2006年1月，株洲水利公司對(duì)霞灣港清淤導(dǎo)流，結(jié)果使大量含鎘廢水排入湘江，造成了“鎘污染事件”，導(dǎo)致長沙、株洲、湘潭水質(zhì)出現(xiàn)不同程度污染。

每年直接經(jīng)濟(jì)損失40億元

作為全球極具盛名的“有色金屬之鄉(xiāng)”，湖南有10種常用有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前3位，其中鉛、鋅、銻產(chǎn)量均居全國首位，有色金屬采礦、選礦和冶煉自然成為了當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。

因高耗水、高排污特點(diǎn)，冶金、化工等行業(yè)大多依水而建。數(shù)據(jù)顯示：2005年，湘江流域的工業(yè)總產(chǎn)值占據(jù)了全省工業(yè)總產(chǎn)值的81%；2008年，湖南GDP跨入“萬億俱樂部”之際，有色工業(yè)總產(chǎn)值也跨過了1000億元大關(guān)。

沉甸甸的數(shù)字需要“細(xì)胞”支撐。在湘江流域，分布著株洲冶煉集團(tuán)、水口山集團(tuán)、中鹽株化集團(tuán)、湖南海利化工集團(tuán)、湘潭電化集團(tuán)以及華菱鋼鐵集團(tuán)旗下三大鋼鐵企業(yè)等國內(nèi)行業(yè)規(guī)模名列前茅的企業(yè)，大部分為中國“一五”計(jì)劃和“三線”建設(shè)時(shí)期布點(diǎn)的老工業(yè)企業(yè)，這些“大塊頭”以及數(shù)以萬計(jì)的冶金、化工、建材、輕工、機(jī)械等中小型企業(yè)，也就成為湘江治污的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并產(chǎn)生了郴州三十六灣、衡陽水口山、株洲霞灣港、湘潭竹埠港4大治污“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

王會(huì)龍認(rèn)為，受重金屬污染后，湘江水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降，對(duì)人體健康造成危害，對(duì)飲用水安全構(gòu)成威脅，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，使農(nóng)業(yè)和漁業(yè)減產(chǎn)，“由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)40億元以上。”