德國第五大太陽能電廠位于一寂靜的小鎮(zhèn)--埃伯斯瓦爾德(Eberswalde)的郊外，距離柏林有一個(gè)小時(shí)的車程，從很遠(yuǎn)的地方就可以見到這座電廠電場浮出地平線。"遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就可以看到它，"PeterKobbe表示，時(shí)值12月下著大雪，他一邊開著雪鐵龍小貨車在冰凍的路面上行駛，一邊指點(diǎn)著遠(yuǎn)處。

64歲的Kobbe在Finow機(jī)場工作，2009年一家本地投資公司在此投資5，800萬歐元(7，700萬美元)興建了一個(gè)太陽能電廠。 Finow機(jī)場是二戰(zhàn)前由納粹建造的，後來成為蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)時(shí)期的主要航運(yùn)據(jù)點(diǎn)之一?，F(xiàn)在，這座機(jī)場有部分供小型飛機(jī)使用，另一部分則組建了大約 90，000個(gè)太陽能模組，每年的發(fā)電量足夠6，400戶家庭使用。

"這就是他們(蘇聯(lián))用于存儲(chǔ)核武器的地方，"Kobbe表示，他經(jīng)營一家小型博物館，里面記錄著該機(jī)場的歷史。他駕車在白雪覆蓋的機(jī)場跑道上面行駛。

如今Finow又融入了其他國家的情調(diào)。盡管德國Conergy(CGYG。DE:行情)經(jīng)營的一家太陽能模組廠位于奧德河畔的法蘭克福 (FrankfurtanderOder)，距離本地路程不過45分鐘，然而第一批抵達(dá)這里準(zhǔn)備安裝的太陽能模組并非來自本地制造商，而是由中國的尚德電力提供;中國尚德目前是全球最大的光伏(PV)太陽能模組生產(chǎn)商。"卡車運(yùn)來的是中國生產(chǎn)的模組，而不是德國產(chǎn)品，對此我們感到非常意外，"Kobbe表示，"但它們可能更便宜。"領(lǐng)銜興建這家電場的Solarhybrid(SHLG。DE:行情)表示，德國降低可再生能源補(bǔ)貼，意味著它只能使用尚德的模組以保持競爭力。

德國一直是推動(dòng)全球太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。這個(gè)歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體在2010年買下的太陽能面板數(shù)量超過全球產(chǎn)出的一半。雖然目前太陽能僅占德國電力產(chǎn)量的2%，但該國去年新增了創(chuàng)紀(jì)錄的8，000兆瓦太陽能電池模組，相當(dāng)于八個(gè)核反應(yīng)裝置的功率，增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了意大利、日本和美國。

為何中國的太陽能企業(yè)能取代歐洲和美國的可再生能源生產(chǎn)商而受益呢?就在10年前，中國太陽能企業(yè)還幾乎不見蹤影，但目前已在規(guī)模達(dá)390億美元的全球光伏市場中控制著三分之二的太陽能電池產(chǎn)出。批評人士稱，這主要是由于中國政府給予的高額補(bǔ)貼，使其比其他國家的制造商更具優(yōu)勢，此外，限制外國公司參與中國國內(nèi)項(xiàng)目的競爭也是原因之一。歐洲和美國提供補(bǔ)貼的用意是為了鼓勵(lì)太陽能使用，而不管硬件由誰制造。一些西方公司抱怨稱，中國的補(bǔ)貼則只是扶持其本國的太陽能產(chǎn)品制造商。

西方資本的不滿情緒正在升溫。一位接近中國領(lǐng)導(dǎo)層的知情人士12月對路透表示，北京方面正在考慮一項(xiàng)計(jì)劃，擬在未來五年內(nèi)投資多達(dá)1。5萬億美元，以支持可替代能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)去年9月一項(xiàng)投訴的推動(dòng)下，奧巴馬政府目前正在考慮針對北京方面支持本國太陽能企業(yè)的措施向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟。上個(gè)月，美國政府向WTO投訴稱，中國扶助其風(fēng)能設(shè)備制造商的措施違法。中國國家主席胡錦濤訪問美國時(shí)，將討論到有關(guān)貿(mào)易議題。一場綠色貿(mào)易戰(zhàn)是否正在醞釀之中呢?

"我認(rèn)為，我們總是因?yàn)楹ε麓蛸Q(mào)易戰(zhàn)而不采取行動(dòng)，中國方面卻從來不怕，因此，他們采取實(shí)際行動(dòng)。這就是為何他們在清潔能源等領(lǐng)域的很多案例中屢屢打敗我們的原因。"美國民主黨參議員SherrodBrown表示，他所代表的俄亥俄州聚集了不少太陽能面板制造企業(yè)，包括FirstSolar，該公司仍是以市值計(jì)全球最大的太陽能生產(chǎn)商，也是規(guī)模最大的生產(chǎn)商之一。

"10年來，我們都因害怕而退讓，不希望使任何人感到不舒服。所有其它國家都根據(jù)其本國利益來進(jìn)行貿(mào)易。我們則根據(jù)過時(shí)的指導(dǎo)原則來實(shí)行貿(mào)易。"這位參議員還稱。

目前為止，德國政府的反應(yīng)都較克制，透過歐盟與中國的協(xié)商來解決貿(mào)易爭端。但是，"如果此類談判仍未獲得成功，那麼該國可能將考慮啟動(dòng)一項(xiàng)WTO爭端解決程序，"德國經(jīng)濟(jì)部副部長霍曼恩在給德國國會(huì)的一名委員的聲明中稱，後者將此聲明傳給媒體。

支持太陽能企業(yè)

全球的任何一個(gè)太陽能企業(yè)都依靠某種形式的補(bǔ)貼來打造或銷售其產(chǎn)品。這是因?yàn)樘柲馨l(fā)電成本是燃煤發(fā)電成本八倍以上。事實(shí)上，大約10年前，當(dāng)各國政府推出針對清潔能源系統(tǒng)的津貼，以減少其二氧化碳排放量，并降低對化石燃料的依賴性時(shí)，全球太陽能產(chǎn)業(yè)才開始起步。

德國的支持力度很大，今年補(bǔ)貼估計(jì)達(dá)73億歐元，且一直非常成功，德國政府去年便開始減少對新太陽能發(fā)電站的撥款，較其早前計(jì)劃的減少撥款時(shí)間提前一年多。柏林當(dāng)局并非給予直接補(bǔ)貼，而是通過收購電力制度(feed-intariff)間接給予支持。德國政府并未直接給太陽能電池板制造商撥款，但強(qiáng)迫較大的公用事業(yè)單位為使用的每瓦特太陽能電力，向包括家庭在內(nèi)的太陽能發(fā)電者支付更高的價(jià)格。因此，太陽能發(fā)電成本是由全體消費(fèi)者承擔(dān)，而目前其太陽能發(fā)電成本為每千瓦/小時(shí)(KWh)0。2874歐元，自2010年初以來下降約27%。由于補(bǔ)貼是向個(gè)人或發(fā)電企業(yè)發(fā)放，設(shè)備產(chǎn)地的問題因而遭到忽略。

美國也為該國的太陽能產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼。上月，美國政府將一項(xiàng)受歡迎的現(xiàn)金補(bǔ)貼計(jì)劃延長一年，該計(jì)劃為建造太陽能發(fā)電站承擔(dān)30%開發(fā)成本。至關(guān)重要的是，無論誰建造太陽能發(fā)電站，都可以獲得這種補(bǔ)助，也不論太陽能面板的產(chǎn)地源于何處。美國企業(yè)也會(huì)因其生產(chǎn)設(shè)備而取得制造稅收優(yōu)惠，各州和各市通常也都取消相關(guān)稅收，以吸引制造業(yè)來建立此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

中國太陽能業(yè)批評人士稱，中國明顯不同的是，北京只扶持本國制造商--這些廠家再將生產(chǎn)的太陽能電池板銷往全球各地，坐享其他國家的補(bǔ)貼。西方企業(yè)還抱怨，中國國內(nèi)項(xiàng)目招標(biāo)把外國企業(yè)拒之門外。[page]

"在德國市場開放的同時(shí)，外國制造商發(fā)現(xiàn)中國市場仍然被保護(hù)起來。因此，我們密切關(guān)注美國在世界貿(mào)易組織(WTO)的提案，"德國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)BSW常務(wù)董事CarstenKoernig稱。

北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)指責(zé)中國對太陽能產(chǎn)業(yè)的扶持造成供給過剩，導(dǎo)致太陽能面板價(jià)格在2009年下跌40%，迫使美國競爭同業(yè)退場。北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)投訴稱，中國銷往歐洲的太陽能產(chǎn)品在2006-2009年間增長七倍，比歐洲整體需求增長速度更快。

北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)還控訴北京直接違反WTO的協(xié)議。據(jù)其投訴，中國官方出口信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)--中國出口信用保險(xiǎn)公司為中國光伏產(chǎn)品出口提供12.5億美元的保險(xiǎn)，亦即有半數(shù)的中國光伏出口品獲得承保。北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)抱怨稱，中國出口信用保險(xiǎn)公司2002-2008年累計(jì)虧損14億人民幣(2.12 億美元);該聯(lián)合會(huì)的一位律師稱，這些損失相當(dāng)于補(bǔ)貼，違反貿(mào)易規(guī)則。中國企業(yè)不承認(rèn)比外國競爭對手獲得了更多幫助。

西方企業(yè)還稱，北京的補(bǔ)貼機(jī)制抑制中國使用太陽能電池板。與德國不同，中國拒絕采取電費(fèi)激勵(lì)措施來提高國內(nèi)對太陽能的需求。即便其太陽能電池和電池板產(chǎn)量領(lǐng)先，甚至中國也正努力提高發(fā)電量，但分析師估計(jì)，2010年中國境內(nèi)安裝的太陽能不到500兆瓦。

由于在國內(nèi)毫無出售誘因，難怪中國公司寧愿將產(chǎn)品銷往國外。中國一些主要出口商在第三季回避了中國政府對太陽能項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，稱他們可能無法獲利。

貿(mào)易團(tuán)體美國可再生能源理事會(huì)理事長MichaelEckhart表示，"(中國)政府不愿以當(dāng)前價(jià)位購買或安裝光伏(PV)，而是希望利用西方市場加大交易量來拉低價(jià)格。當(dāng)價(jià)格走低之後，中國將會(huì)開始購入。"

尚德日益成長 　　

西方公司抱怨道，這結(jié)果是他們自身蒙受損失，而中國企業(yè)卻蓬勃發(fā)展。距離德國Finow太陽能電廠不遠(yuǎn)的Conergy一度是歐洲最大的太陽能企業(yè)，但去年12月底因?yàn)殡y以支應(yīng)債務(wù)而接受對沖基金援助，才能免于破產(chǎn)。在美國，許多小型太陽能公司已經(jīng)倒閉;本月稍早時(shí)，美國公開上市公司 EvergreenSolar稱，其將關(guān)閉馬薩諸塞州的工廠，集中在中國武漢投入生產(chǎn)，該地的一家工廠是EvergreenSolar的小型合夥人，并且由湖北省政府贊助。

另一方面，中國尚德正在急速發(fā)展。該公司在2001年成立于江蘇無錫，目前已成為以產(chǎn)出計(jì)世界最大的太陽能公司。這家公司在2001年以600萬美元國有資金開張，目前每年的營業(yè)額為15億美元。該公司在2002年生產(chǎn)出10兆瓦的太陽能電池板。預(yù)計(jì)今年將出貨2，200兆瓦。

該公司曾經(jīng)獲得一些幫助。當(dāng)?shù)聡鳦onergy去年苦于無法取得信貸之際，尚德與中國國家開發(fā)銀行在4月份簽署了一項(xiàng)協(xié)議，取得500億元人民幣(73億美元)的融資額度，幫助支應(yīng)其擴(kuò)張業(yè)務(wù)。

北京方面并未公布對太陽能產(chǎn)業(yè)的投入總額，但該國太陽能企業(yè)高層稱，2010年單只國家開發(fā)銀行一家，就給國內(nèi)太陽能公司提供了300多億美元信用額度。尚德和江西賽維LDK太陽能高科技有限公司獲得其中逾半數(shù)額度，成為最大的受益者。這些信貸額度最長期限為六年。除此之外，該行業(yè)還享受政府現(xiàn)金補(bǔ)貼、稅賦優(yōu)惠和低息貸款等政策，這些年輕的太陽能企業(yè)獲得的財(cái)務(wù)支持，讓西方同行艷羨不已。[page]

尚德電力還受到省政府扶持。和在中國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)安營扎寨的多數(shù)公司一樣，尚德電力盈利前兩年免繳33%的公司稅，第三年只繳納7。5%，2008 年繳納15%。隨著公司發(fā)展壯大，其商品增值稅(VAT)享受到出口退稅政策，進(jìn)口原材料也可免繳增值稅。與尚德電力一樣的再生能源公司，可按較基準(zhǔn)利率 (目前為5.81%)減免約50個(gè)基點(diǎn)的利率獲得貸款。

上述扶持政策，幫助尚德電力拿下Finow機(jī)場的硬件合同，Conergy亞洲區(qū)主管MarcLohoff稱，這一事實(shí)"無疑地讓德國制造商感到相當(dāng)沮喪"。

中國方面的看法

中國太陽能光伏制造商否認(rèn)自己較外國同行更有優(yōu)勢，辯稱各國公司都會(huì)得到本國政府幫助。

江西賽維董事長兼首席執(zhí)行官彭小峰接受路透采訪時(shí)稱，中國政府對太陽能產(chǎn)業(yè)的扶持沒有德國和美國那樣多。中國第三大太陽能電池模組生產(chǎn)商--江蘇天合光能首席財(cái)務(wù)官王士連對此表示認(rèn)同，稱各個(gè)國家各個(gè)政府都會(huì)補(bǔ)貼自己的太陽能產(chǎn)業(yè)，并非只有中國一個(gè)。

王士連認(rèn)為，WTO將否決關(guān)于太陽能補(bǔ)貼問題的申訴。"我認(rèn)為單憑美國在WTO提起的一樁貿(mào)易申訴，不足以構(gòu)成不利于中國電池模組生產(chǎn)商的有力證據(jù)。"

對于外國太陽能制造商被關(guān)在中國市場大門外的指控，北京方面可以拿美國公司FirstSolar進(jìn)行反駁。該公司已獲得為一家中國發(fā)電廠安裝太陽能電池面板的初步許可。FirstSolar生產(chǎn)薄膜太陽能光電板的成本為全球最低。2009年，該公司簽署了在內(nèi)蒙古鄂爾多斯開建全球最大光伏發(fā)電廠 (2，000兆瓦)的諒解備忘錄，成為第一家，也是迄今唯一一家贏得中國合同的外國太陽能公司。

FirstSolar本月稍早與中廣核太陽能開發(fā)有限公司結(jié)成合作關(guān)系，后者將持有上述內(nèi)蒙古試點(diǎn)項(xiàng)目的多數(shù)權(quán)益，不過開工日期尚未宣布。鄂爾多斯一份開發(fā)30兆瓦試點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃已被推遲。與中國競爭對手在美國市場的進(jìn)展相比，F(xiàn)irstSolar深入中國市場的希望可謂相對渺小。尚德電力在美國亞利桑那州Goodyear建成的第一座工廠于8 月投產(chǎn)，與FirstSolar在Tempe的總部相距不遠(yuǎn)。

FirstSolar董事兼中國業(yè)務(wù)開發(fā)主管TKKallenbach稱:"FirstSolar是行業(yè)領(lǐng)頭羊。我們希望能確保在那里邁出的第一步能找到讓這個(gè)計(jì)劃可持續(xù)推進(jìn)的一套經(jīng)營哲學(xué)，并定義未來的經(jīng)營哲學(xué)。"

策略上的博弈? 　　

由于太陽能電池的生產(chǎn)成本迅速下降，一些業(yè)內(nèi)專家曾猜測中國可能會(huì)拖延WTO程序，直到國內(nèi)企業(yè)足以自力更生。

這對各方而言都是場危險(xiǎn)的博弈。前美國貿(mào)易代表CarlaHills稱，如果美國正式提起申訴，并證明中國政府存在不正當(dāng)扶持企業(yè)的行為，華府就可能"在我們指控他們造成的破壞范圍內(nèi)進(jìn)行報(bào)復(fù)"。但正式申訴可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，中國政府曾表示貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)對這個(gè)阻止氣候變遷的重要行業(yè)造成打擊，并在一份回應(yīng)北美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)訴愿的書信中提到，"如果美國關(guān)閉與中國等其他各國進(jìn)行再生能源產(chǎn)品貿(mào)易的大門，就算不會(huì)徹底破壞人類面臨的這個(gè)機(jī)遇，美國也會(huì)讓已經(jīng)艱苦奮斗很久的替代能源開發(fā)過程更加漫長。"

Finow機(jī)場可不認(rèn)同這種論調(diào)，那里的德國工人并沒看出這座巨大的太陽能發(fā)電廠有什麼好處。"從經(jīng)濟(jì)效益方面來講，這座電廠對我們地區(qū)沒有影響。" 該機(jī)場所有人之一表示，由于話題的敏感性，該人士拒絕署名。"安裝工作主要是東歐人在做，因此并未創(chuàng)造就業(yè)。"2011年太陽能發(fā)電廠還將擴(kuò)張，但 Kobbe稱，"我對他們這次是否會(huì)用德國電池表示懷疑。"