12月24日,生態(tài)環(huán)境部召開12月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英表示,今年以來,生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管,聚焦線上、線下兩個(gè)戰(zhàn)場,精準(zhǔn)科學(xué)開展大氣監(jiān)督幫扶。一是組織實(shí)施更科學(xué),二是工作內(nèi)容更聚焦,三是幫扶對象更精準(zhǔn),四是問題處置更加突出差異化。今年共組織開展11輪次現(xiàn)場監(jiān)督幫扶和14輪次遠(yuǎn)程指導(dǎo)幫扶,可推動污染減排20.4萬噸。
趙群英表示,今年以來,全國空氣質(zhì)量總的形勢是呈改善態(tài)勢,但是受多重因素的影響,部分地區(qū)空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈,在這種形勢下,深入貫徹黨中央的決策部署,保持戰(zhàn)略定力,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管,深化線上、線下兩個(gè)戰(zhàn)場,精準(zhǔn)科學(xué)開展大氣監(jiān)督幫扶。
一是組織實(shí)施更科學(xué)。根據(jù)空氣質(zhì)量形勢,綜合考慮污染傳輸、區(qū)域污染排放和預(yù)測預(yù)報(bào),科學(xué)確定重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)位,科學(xué)調(diào)配現(xiàn)場組力量,哪些地方污染重,預(yù)測哪里有重污染過程就去哪里,哪些時(shí)段有重污染過程就加強(qiáng)力量。對問題少、形勢相對較好的城市,就少派組或者是不派組。
二是工作內(nèi)容更聚焦。重點(diǎn)抓住兩個(gè)方面:一是重污染天氣的應(yīng)對,重污染天氣過程對全年空氣質(zhì)量指標(biāo)影響非常顯著,一旦啟動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,就全力督促地方應(yīng)急措施落實(shí)落地,確保污染過程削峰降速;二是嚴(yán)控移動源污染排放,移動源特別是重型貨車污染排放量大,占比高,弄虛作假問題也比較突出,已經(jīng)成為制約空氣質(zhì)量改善的主要矛盾之一。
三是幫扶對象更精準(zhǔn)。深化衛(wèi)星遙感、自動監(jiān)控、一市一策污染源解析等信息,深化多源數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,篩選確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,精準(zhǔn)識別問題線索。我們派出的幫扶隊(duì)伍是帶著線索企業(yè)名單去查,有效提高針對性和精確度。
四是問題處置更加突出差異化。對于空氣質(zhì)量反彈明顯,環(huán)境問題突出的城市,對于重污染期間頂風(fēng)作案的違法企業(yè),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理到位。對于無組織排放,設(shè)施運(yùn)行不正常等一般性的問題,鼓勵(lì)地方運(yùn)用首違不罰、輕微免罰等措施,包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,指導(dǎo)企業(yè)立行立改,提升環(huán)境管理水平。
趙群英表示,今年以來,共組織開展11輪次現(xiàn)場監(jiān)督幫扶和14輪次遠(yuǎn)程指導(dǎo)幫扶,經(jīng)技術(shù)單位測算,可以推動污染減排20.4萬噸。下一步,將統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)要求,繼續(xù)按照問題、時(shí)間、區(qū)位、對象、措施“五個(gè)精準(zhǔn)”的要求,扎實(shí)高效做好監(jiān)督幫扶工作,有效促進(jìn)空氣質(zhì)量改善。
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