2024年接近尾聲，近一年來煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)如何?2025年是我國(guó)“十四五”規(guī)劃的收官之年，煤炭市場(chǎng)將呈現(xiàn)何種態(tài)勢(shì)?

在日前舉辦的2025年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上，相關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)代表把脈市場(chǎng)、提出建議，共同促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

今年以來煤炭市場(chǎng)相對(duì)寬松

“2024年以來，受國(guó)際國(guó)內(nèi)多重因素疊加影響，電力行業(yè)耗煤量增速大幅回落，冶金、建材行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)下降，煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)相對(duì)寬松的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員張宏表示。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)火力發(fā)電量累計(jì)增速由今年年初的9.7%回落到7月的0.5%，其中5月、6月、7月火力發(fā)電量連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

與會(huì)專家表示，預(yù)計(jì)2024年全國(guó)火力發(fā)電量同比增長(zhǎng)2.5%左右，增速同比下降3.9%，發(fā)電量同比增加1151億千瓦時(shí)左右，耗煤量同比增加5000萬噸左右。與2023年相比，預(yù)計(jì)全年燃煤發(fā)電耗煤增量同比減少1億噸左右。

“今年前10個(gè)月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.51億噸，同比下降3%，預(yù)計(jì)全年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降約3%。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍表示。

據(jù)了解，今年前10個(gè)月，全國(guó)水泥產(chǎn)量同比下降10.3%，冶金、建材兩個(gè)行業(yè)耗煤量占全國(guó)煤炭總消費(fèi)量的四分之一左右，產(chǎn)品產(chǎn)量下降帶動(dòng)耗煤量持續(xù)萎縮。

“目前，化工行業(yè)煤炭消費(fèi)保持合理增長(zhǎng)，其他行業(yè)煤炭消費(fèi)增速放緩。”中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)副總裁李學(xué)剛說。

與此同時(shí)，水電和新能源替代作用明顯增強(qiáng)。今年前10個(gè)月，全國(guó)水力發(fā)電量同比增長(zhǎng)12.2%，較去年同期增速提高19.3個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年水力發(fā)電量同比增長(zhǎng)10%左右、增加1400億千瓦時(shí)左右;風(fēng)力發(fā)電量同比增長(zhǎng)15%左右、增加1300億千瓦時(shí);光伏發(fā)電量同比增長(zhǎng)25%左右、增加1450億千瓦時(shí)。

另外，煤炭進(jìn)口量大幅增加。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，我國(guó)累計(jì)煤炭進(jìn)口量達(dá)4.35億噸。“預(yù)計(jì)全年煤炭進(jìn)口量將達(dá)到5.27億噸。”來寶資源中國(guó)區(qū)總經(jīng)理賈寶新說。

“進(jìn)口煤大幅增加，在市場(chǎng)供需寬松的環(huán)境下，擴(kuò)大了對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的影響。”張宏表示。

與會(huì)專家表示，2024年以來，我國(guó)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)、進(jìn)口量增加、需求增幅下降，煤炭供需形勢(shì)繼續(xù)改善，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。

主要耗煤行業(yè)明年消費(fèi)需求預(yù)計(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

2025年煤炭市場(chǎng)走勢(shì)、煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂成為與會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

“國(guó)家加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)2025年宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)回升，拉動(dòng)煤炭消費(fèi)需求增加。預(yù)計(jì)2025年煤炭市場(chǎng)繼續(xù)保持基本平衡、時(shí)段性波動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。”張宏表示。

不少與會(huì)代表認(rèn)為，一系列增量政策組合效應(yīng)將在2025年集中顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好，有效投資持續(xù)拉動(dòng)，房地產(chǎn)政策有效帶動(dòng)，必將拉動(dòng)消費(fèi)需求適度增加。

張宏指出，預(yù)計(jì)2025年主要耗煤行業(yè)消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)。

“煤電在2030年達(dá)峰前仍要小幅增長(zhǎng)，發(fā)電用煤量在煤炭總消費(fèi)量中的占比將進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)2025年接近60%。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)安洪光說，煤電將持續(xù)發(fā)揮兜底保障和靈活性調(diào)節(jié)的作用。

張宏表示，在擴(kuò)大有效投資和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)等相關(guān)政策措施的推動(dòng)下，冶金、建材行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，全國(guó)粗鋼、水泥等重要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量將保持穩(wěn)定和小幅增加。在一批重大項(xiàng)目的拉動(dòng)下，煤化工行業(yè)耗煤量將增加。

“2025年煤炭消費(fèi)整體形勢(shì)有望好轉(zhuǎn)。”李學(xué)剛認(rèn)為，支持社會(huì)用電需求增加的基礎(chǔ)仍在，諸多促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施將助推煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，火電機(jī)組的調(diào)峰壓力及其電煤需求彈性增大，清潔能源發(fā)電裝機(jī)及發(fā)電量增速將放緩，預(yù)計(jì)年度煤炭消費(fèi)趨勢(shì)為“先少后多”，價(jià)格中樞有望上移。

李學(xué)剛認(rèn)為，關(guān)于明年焦煤市場(chǎng)形勢(shì)，需要關(guān)注鋼材出口情況，鋼材出口形勢(shì)及其影響存在不確定性。

從主要產(chǎn)煤省份煤礦產(chǎn)能和新建項(xiàng)目投產(chǎn)情況看，全國(guó)煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)保持適度增加，并以山西、陜西、內(nèi)蒙古和新疆四省份為主，新疆仍然是煤炭產(chǎn)量主要的增量地區(qū)。但有業(yè)內(nèi)人士表示，新疆煤炭增量或受鐵路外運(yùn)制約。

面對(duì)持續(xù)增加的進(jìn)口煤，與會(huì)代表給予了高度關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士表示，多年來，我國(guó)煤炭進(jìn)口發(fā)揮了東部地區(qū)市場(chǎng)的有效補(bǔ)充和部分煤種的品種調(diào)劑作用，但我國(guó)煤炭進(jìn)口主要集中在少數(shù)國(guó)家，存在一定風(fēng)險(xiǎn)，要高度重視。

“預(yù)計(jì)2025年國(guó)際動(dòng)力煤市場(chǎng)需求略高于供應(yīng)，但矛盾不突出，價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)震蕩。”賈寶新表示。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于做好2025年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的通知。通知明確，各省(自治區(qū)、直轄市)和中央發(fā)電企業(yè)合同簽訂量不應(yīng)低于簽約需求的80%，鼓勵(lì)根據(jù)供需情況多簽、簽實(shí)。國(guó)家將簽約需求的80%納入履約監(jiān)管范圍。產(chǎn)煤省份和煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽約方面，原則上每家煤炭企業(yè)任務(wù)量不低于自有資源量的75%，重點(diǎn)煤炭企業(yè)任務(wù)量較上一年度保持總體穩(wěn)定。

記者了解到，目前，各地各相關(guān)企業(yè)正在加緊推進(jìn)電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作。

有企業(yè)代表表示，希望加大供需雙方中長(zhǎng)期合同量和價(jià)格兌現(xiàn)約束監(jiān)管力度，強(qiáng)化供需雙方契約精神，促進(jìn)上下游行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。‍‍‍‍