日前,調(diào)研機構的分析師家指出,美國候任總統(tǒng)唐納德·特朗普在上任之后可能提高進口電池材料關稅,這一舉措或將對美國儲能項目部署帶來不利影響,并對一些電池儲能系統(tǒng)開發(fā)商和運營商的生存和發(fā)展帶來影響。
日前,調(diào)研機構彭博新新能源財經(jīng)公司(BNEF)分析師Isshu Kikuma指出,在最壞的情況下,電池材料更高的關稅和逐步減少的稅收抵免將會導致美國部署儲能系統(tǒng)裝機容量在2035年前下降15%。
他表示,美國政府通過《通脹削減法案》授權的制造業(yè)和投資稅收抵免政策的命運仍然存在不確定性,但地緣政治因素以及《通脹削減法案》促進美國清潔技術制造業(yè)蓬勃發(fā)展,可能會阻止美國政府在明年全面廢除這一政策。
Kikuma說,“稅收抵免政策不太可能被廢除,因為美國政府非常關注供應鏈本地化。”
Gridstor公司政策與戰(zhàn)略副總裁Jason Burwen在接受行業(yè)媒體采訪時表示,美國政府在2018年和2019年全面征收的關稅,為此次征收將對包括電池材料和儲能系統(tǒng)組件在內(nèi)的廣泛進口商品關稅的影響提供了可信度。
他說,“提高關稅會將對儲能行業(yè)帶來不利影響,雖然儲能行業(yè)廠商可以有效地管理和應對這一風險,但如果這些政策變化成為現(xiàn)實,他們的生存和發(fā)展可能會受到嚴重影響。”
在競選期間,特朗普威脅要對中國制造的商品征收高達60%關稅,對從其他國家進口的商品征收高達20%關稅。而拜登政府對中國制造的電池材料和零部件征收的關稅為25%。Kikuma指出,美國新一屆政府可能會實施更高關稅。
Kikuma表示,由于美國電池制造能力仍然有限,更高的關稅不太可能阻止電池的進口。但美國儲能開發(fā)商和用戶不得不面臨成本壓力,即使電池制造商考慮通過將電池生產(chǎn)業(yè)務轉移到東南亞國家來逃避關稅以降低成本。
特朗普政府可能會尋求廢除或逐步取消《通脹削減法案》的稅收抵免,為明年延長即將到期的《減稅與就業(yè)法案》提供資金。Burwen說,“但在我們清楚了解具體情況之前,還有很多變數(shù)。我預計大多數(shù)儲能開發(fā)商將在近期不會部署更多的電池儲能項目,這將對未來儲能行業(yè)投資帶來更多不確定性。”
Kikuma表示,根據(jù)彭博新新能源財經(jīng)公司(BNEF)預測,在最壞情況下(完全廢除《通脹削減法案》的制造和投資稅收抵免),從2025年到2035年,美國部署的儲能系統(tǒng)規(guī)模將增加185GW/755GWh,與218GW/883GWh的基本情況相比低15%。
Kikuma表示,“實際情況可能介于基本情況和最壞情況之間,無論美國政府政策如何發(fā)展,我們預計,未來對電力采購協(xié)議和競爭性經(jīng)濟的持續(xù)需求將會支持儲能系統(tǒng)的部署和采用。”
盡管特朗普揚言在上任后“終止”《通脹削減法案》,但美國國會將近20名共和黨議員敦促眾議院議長不能廢除清潔能源稅收抵免。
Burwen說:“有一點很明確,那就是美國各地致力開發(fā)和部署儲能系統(tǒng)和其他清潔能源技術,關鍵問題是,這是否會讓一些國會議員支持保留稅收抵免。”
Burwen補充說,同樣重要的是,特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克與特朗普的關系日益密切。特斯拉公司首席財務官Vaibhav Taneja在今年19月在該公司第三季度財報電話會議上預計,2024年特斯拉公司儲能系統(tǒng)出貨量規(guī)模將增加一倍以上。
他表示,無論美國政府的政策如何變化,各州政府都將繼續(xù)為儲能部署提供政策支持。馬薩諸塞州正在審議的清潔能源法規(guī)將使該州部署的儲能系統(tǒng)規(guī)模2030年增加到5GW,而伊利諾伊州的一項法案則將該州到2030年累計部署的儲能系統(tǒng)目標設定為8.5GW。
責任編輯: 李穎