一、驚爆消息：印尼礦產(chǎn)出口禁令計劃

最近進口煤炭圈流傳出一條消息，說印尼又要實行煤炭出口禁令，可能影響很大，讓我們煤炭寶趕緊分析一下，因為11月5日，在第九屆亞太不銹鋼產(chǎn)業(yè)大會上，印尼鎳礦商協(xié)會總秘書透露了一則重磅消息：印尼計劃對鈷、煤炭、銅、鋁土礦、硅等 12 種礦產(chǎn)資源以及 16 種非礦產(chǎn)商品實施新的出口禁令。這可不是小舉動，印尼此舉意在為國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的下游發(fā)展注入超強動力，預(yù)計將吸引高達6180億美元的投資呢!要知道，之前印尼對鎳礦實施出口禁令后，那可是成功吸引了大量國內(nèi)外投資涌入印尼的鎳礦下游產(chǎn)業(yè)，成果很顯著。

二、印尼煤炭數(shù)據(jù)：生產(chǎn)與出口現(xiàn)狀大掃描

煤炭寶大數(shù)據(jù)顯示：2023 年，印尼煤炭產(chǎn)量高達 7.75 億噸，不過國內(nèi)消費量只有約 2.12 億噸，出口量卻達到了約 5.2 億噸，這出口占比可不得了，高達 71%。

另外，2024 年前三季度表現(xiàn)：2024 年 1 至 9 月，印尼煤炭產(chǎn)量累計約 6.13 億噸，同比增長約 5%。1 至 8 月累計出口 3.1 億噸，同比增長 6%。按照這個趨勢，預(yù)計 2024 年煤炭總產(chǎn)量將達 8.17 億噸，國內(nèi)消費約 2.5 億噸，約 5.6 億噸用于出口。

全球煤炭貿(mào)易中的印尼力量：印尼在全球煤炭貿(mào)易中那可是占據(jù)著重要份額，約為 34%，在全球動力煤貿(mào)易份額中更是高達約 40%，簡直是煤炭界的 “大佬”。

三、禁令實施：可能性究竟有多大?

印尼政府可不是沒干過類似的事。2022 年 1 月 1 日至 1 月 31 日就曾“踩急剎車”禁止所有煤炭出口，連正在裝運和還沒裝運完的運煤船都包括在內(nèi)。不過才 10 天，政策就松綁了，只要獲得礦業(yè)和交通部門的核準，14 艘裝載煤炭的船只就能起航。綜合各方面因素來看，煤炭寶認為，這次計劃的禁令實施起來可沒那么容易，可能性并不大。

為啥這么說呢?首先，印尼煤炭產(chǎn)量那是相當巨大，預(yù)計 2024 年出口量是自用量的 2.24 倍，自己國內(nèi)根本消化不了這么多出口量啊!而且印尼主要生產(chǎn)低卡動力煤，焦煤等其他煤種比例少，深加工能力有限，這是個大問題。

其次，印尼發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)雖然目標明確，但這可不是一朝一夕能完成的，需要大量資金、技術(shù)和時間。要是急著實施煤炭出口禁令，國內(nèi)煤炭企業(yè)短期內(nèi)就會陷入銷售困境，這可會嚴重打擊企業(yè)的生產(chǎn)積極性和投資意愿，對下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展那是相當不利。

另外，煤炭出口在印尼財政收入里占比可不小。2023 年，印尼煤炭行業(yè)收入占采礦業(yè)(不包括石油和天然氣)非稅收入的 80% 以上!實施禁令，財政收入和當?shù)鼐用窬蜆I(yè)都得受到很大的負面影響。

還有啊，印尼作為全球最大的動力煤出口國，它的煤炭出口對全球煤炭市場影響巨大。一旦實施煤炭出口禁令，其他煤炭進口國肯定不樂意，可能會通過貿(mào)易談判、國際組織等各種渠道要求印尼恢復(fù)煤炭出口。印尼政府得在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際市場反應(yīng)之間權(quán)衡利弊，這對決策影響很大。

所以吧，印尼政府還得考慮和企業(yè)之間的合同糾紛、賠償這些麻煩事兒。而且政策制定復(fù)雜得很，執(zhí)行起來難度也大，印尼煤炭產(chǎn)業(yè)涉及的企業(yè)和利益群體太多了，監(jiān)管起來就像走鋼絲，要是監(jiān)管不好，禁令可能沒效果，甚至?xí)屖袌鰜y成一鍋粥。

四、禁令若實施：我國將何去何從?

我國對印尼煤炭的依賴程度：2023 年我國進口煤炭 4.7 億噸，其中從印尼進口 2.2 億噸，占比約 46.4%;2024 年 1 至 10 月，我國共進口煤炭43536.9萬噸，同比增長13.5%。其中今年前9個月自印尼進口 1.68 億噸，占比約 43.2%，這比例可是排名第一呢?

短期沖擊：煤炭市場或 “地震”：要是印尼實施煤炭出口禁令，短期內(nèi)我國煤炭市場可就像遭遇 “地震” 了。特別是在冬季取暖等需求大增的時候，市場很可能供不應(yīng)求，煤炭價格會蹭蹭往上漲。沿海地區(qū)的電廠可就慘了，成本壓力劇增，庫存水平大幅下降，應(yīng)對用煤高峰的調(diào)節(jié)能力也會大打折扣。

產(chǎn)業(yè)機遇：國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)的春天?：不過，這也可能是個機遇。印尼實施煤炭出口禁令可能刺激我國國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)煤炭企業(yè)可能會加大產(chǎn)量來滿足市場需求，那些停產(chǎn)或限產(chǎn)的煤礦說不定會重新開工。同時，還能推動我國煤炭行業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級呢!

長期布局：進口渠道多元化：從長期來看，為了補上印尼煤炭出口禁令帶來的供應(yīng)缺口，我國會加快拓展其他煤炭進口渠道，比如增加從澳大利亞、俄羅斯、蒙古等國家的煤炭進口量。這樣一來，我國煤炭進口來源就更多元化了，不會再那么依賴單一國家的煤炭供應(yīng)，煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性也能提高。

國際競爭：中美貿(mào)易局勢：2025年得密切關(guān)注美國特朗普上臺后加大傳統(tǒng)能源供應(yīng)和出口對國際能源市場格局的影響，以及中美貿(mào)易戰(zhàn)要是加劇了，對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的沖擊可不小。上篇文章就談到特朗普的競選主要主張是，確保美國成為全球能源成本最低的工業(yè)國家，退出《巴黎氣候協(xié)定》，發(fā)展傳統(tǒng)能源，批準能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基建：包括發(fā)電廠、電網(wǎng)、煉油廠等。