8月20日，深圳市市場監(jiān)督管理局公開征求《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》等5項地方標準意見(深市監(jiān)通告〔2024〕132號)。這5項地方標準分別是《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》、《住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》、《長期失效充電樁認定及評價規(guī)范》、《口岸查驗場地及業(yè)務(wù)技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》、《醫(yī)育結(jié)合托育機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》。

原文如下：

深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于公開征求《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》等5項地方標準意見的通告

《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》等5項地方標準(見附件1-5)送審稿已編制完成，根據(jù)《深圳市地方標準管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)向社會各界公開征求意見。請有關(guān)單位或個人將意見、建議填入《深圳市地方標準征求意見反饋表》(見附件6)，于2024年9月19日前反饋我局。特此通告。

附件：1.《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》標準文本及編制說明

2.《住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》標準文本及編制說明

3.《長期失效充電樁認定及評價規(guī)范》標準文本及編制說明

4.《口岸查驗場地及業(yè)務(wù)技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》標準文本及編制說明

5.《醫(yī)育結(jié)合托育機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》標準文本及編制說明

6.深圳市地方標準征求意見反饋表

深圳市市場監(jiān)督管理局

2024年8月19日

《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范、《住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》編制說明及原文如下：

《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》

(送審稿)編制說明

一、項目背景

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，加快推進我市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深圳市發(fā)展和改革委員會于2022年12月組織印發(fā)了《深圳市關(guān)于大力推進分布式光伏發(fā)電的若干措施》等兩個文件，提出按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項目建設(shè)，力爭“十四五”期間全市新增光伏裝機容量150萬千瓦。2024年全市新增光伏裝機容量約9萬千瓦，累計建成分布式光伏超77萬千瓦。為進一步保障分布式光伏接入后的安全穩(wěn)定運行，強化我市光伏并網(wǎng)管理和服務(wù)，特組織編制本標準。我市現(xiàn)行的分布式光伏并網(wǎng)標準發(fā)布時間較早，南方電網(wǎng)在最新發(fā)布的分布式新能源、可調(diào)節(jié)負荷、新型儲能并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護方案(試行)等提出新的要求。在我市工業(yè)園區(qū)已全部完成升級改造、實現(xiàn)抄表到戶的園區(qū)占主導(dǎo)地位的總體背景下，本標準擬通過分布式光伏準入容量、接入位置、發(fā)電接入配電系統(tǒng)安全、可靠性評估等方面的研究，明確各類并網(wǎng)方案的并網(wǎng)點和計量示意圖，形成通用、全面、典型的接入系統(tǒng)設(shè)計原則，以規(guī)范和指導(dǎo)分布式光伏電源的接入系統(tǒng)設(shè)計，從而更好地服務(wù)深圳分布式電源報裝客戶，加快推進我市分布式光伏建設(shè)。

二、工作簡況

(一)項目來源

本標準根據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2023年深圳市地方標準計劃項目任務(wù)的通知》的要求編制。本標準由深圳市發(fā)展和改革委員會提出并歸口。

(二)工作過程

2023年5月，根據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達

2023年深圳市地方標準計劃項目任務(wù)的通知》，本標準正式立項。

2023年6月，深圳市發(fā)展和改革委員會組織深圳供電局有限公司、深圳市標準技術(shù)研究院、深圳燃氣集團、深圳能源集團、深圳新能電力開發(fā)設(shè)計院、深圳供電規(guī)劃設(shè)計院、廣東省電力設(shè)計院等單位，成立標準起草組。

2023年7月，確立編制工作的總體目標，組建編制工作小組，確定參編技術(shù)人員，開展編制前期資料收集與研究工作。

2024年1月，標準起草組在前期調(diào)研、研究基礎(chǔ)上，匯集梳理了深圳市《分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》編制參考資料。

2024年3月8日，標準起草組召開標準編寫啟動會，研究討論標準的大綱、范圍、技術(shù)內(nèi)容等方面，劃分各單位職責。

2024年3月22日，標準起草組組織召開第一次標準研討會，修改完善標準的大綱、范圍等。

2024年4月1日，標準起草組組織召開第二次標準研討會，逐條討論標準的主要技術(shù)內(nèi)容，初步形成了標準初稿與編制說明。會后，標準起草組將標準初稿發(fā)至南方電網(wǎng)公司等相關(guān)單位，進一步征求各方意見。

2024年4月12日，標準起草組組織召開第三次標準研討會，形成標準征求意見稿和編制說明。

2024年5月1日，深圳市發(fā)展和改革委員會就標準征求意見稿和編制說明征求有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構(gòu)等方面意見的情況。，形成標準征求意見稿和編制說明。

2024年6月6日，標準起草組組織召開第四次標準研討會，根據(jù)有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構(gòu)等方面意見，修改完善標準文本，形成標準送審稿、編制說明和征求意見匯總處理表。

三、地方標準主要內(nèi)容的依據(jù)以及與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進標準的對標情況

(一)標準編寫原則和依據(jù)

本標準的技術(shù)要求主要參照了現(xiàn)行國標GB/T19964《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》、行業(yè)標準NB/T32015

《分布式光伏接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》、企業(yè)標準Q/CSG1211006—2016《光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)標準》等標準和規(guī)定，吸取國內(nèi)分布式光伏電站接入系統(tǒng)的基本規(guī)則和技術(shù)要求，并充分考慮深圳市范圍內(nèi)分布式光伏及電網(wǎng)發(fā)展實際情況，規(guī)定了可以被廣泛接受、操作性好、先進準確且兼顧經(jīng)濟性和社會效益的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范。

(二)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進標準的對標情況

現(xiàn)行的國標主要有2項：GB/T19964—2012《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》主要規(guī)范10千伏及以上并網(wǎng)的分布式光伏接入電力系統(tǒng)后的有功控制、電壓控制，不涉380伏低壓戶用光伏，而深圳目前的分布式光伏項目主要以380伏及以下為主;GB/T33593—2017《分布式電源并網(wǎng)技術(shù)要求》適用于35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的新建、改建和擴建的各類分布式電源，對分布式光伏并網(wǎng)針對性不強。企業(yè)標準主要有1項：Q/CSG1211006—2016《光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)標準》適用于南方電網(wǎng)范圍內(nèi)含光伏發(fā)電的區(qū)域電源與電網(wǎng)適應(yīng)性規(guī)劃設(shè)計，以及通過10/20千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和通過35kV及以上電壓等級接入電網(wǎng)的光伏發(fā)電站規(guī)劃設(shè)計。該標準發(fā)布時間較早(2016年)，未納入南方電網(wǎng)最新發(fā)布的分布式新能源、可調(diào)節(jié)負荷、新型儲能并網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護方案(試行)等網(wǎng)安、通信方面要求。

綜上所述，上述標準的部分條款存在一定的優(yōu)化空間：

一是上述并網(wǎng)標準發(fā)布時間較早，造成我市分布式光伏項目接入部分的配置費用較高，一定程度上抑制了用戶對分布式光伏項目申報建設(shè)積極性。

二是由于我市土地資源緊張、對電能質(zhì)量要求高的客戶較多，戶用分布式光伏項目規(guī)模小而散，上述標準中關(guān)于分布式光伏并網(wǎng)電壓等級容量規(guī)定和電能質(zhì)量標準難以滿足深圳電網(wǎng)的要求;

三是深圳工業(yè)園區(qū)的光伏建設(shè)潛力較大，經(jīng)過近年來的改造，深圳工業(yè)園區(qū)多為抄表到戶計量方式，上述標準及辦法中并未考慮該計量方式下的分布式光伏項目整體建設(shè)、施工、并網(wǎng)及驗收流程;

四是我市十四五期間將有大量分布式光伏項目建成并網(wǎng)，分布式光伏發(fā)電自身的隨機性和不穩(wěn)定性將對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行帶來影響，亟需以虛擬電廠為抓手、對分布式光伏電站進行更加規(guī)范化的管理。

四、主要條款的說明以及主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述

本標準對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)的接入電網(wǎng)方案、繼電保護與安全自動裝置、系統(tǒng)調(diào)度自動化、網(wǎng)絡(luò)安全防護、系統(tǒng)通信、發(fā)電計量等內(nèi)容進行了規(guī)定。除了前言，標準正文共分為13章，主要內(nèi)容包括：

第1章范圍

規(guī)定了標準的適用范圍，適用于深圳市范圍內(nèi)通過10(20)kV及以下電壓等級接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計工作。

第2章規(guī)范性引用文件

規(guī)定了本標準必不可少的規(guī)范性引用文件，包括國家標準、行業(yè)標準等。

第3章術(shù)語和定義

規(guī)定了分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、接入點、低壓接入、孤島、防孤島、接入逆變器等術(shù)語和定義。

第4章縮略語

標準中用到的相關(guān)縮略語。

第5章總體要求

規(guī)定了分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)應(yīng)遵循的基本要求。

第6章系統(tǒng)接入方案

規(guī)定了分布式光伏項目接入電網(wǎng)的電壓等級、位置等技術(shù)要求。

第7章光伏接入逆變器輸出電氣參數(shù)要求

規(guī)定了光伏逆變器選型的基本參數(shù)要求，包含輸出電壓、頻率、功率因數(shù)等主要參數(shù)。

第8章電能質(zhì)量

規(guī)定了分布式光伏在諧波、無功功率等運行適應(yīng)性方面的技術(shù)要求和電能質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備配置方面的基本要求。

第9章電壓與頻率響應(yīng)特性

規(guī)定了分布式光伏系統(tǒng)在電壓與頻率相響應(yīng)特性方面的基本技術(shù)要求。

第10章安全與保護

規(guī)定了分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)具備的繼電保護功能、電磁兼容、斷開電網(wǎng)與恢復(fù)接入方面的技術(shù)要求。

第11章調(diào)度自動化

規(guī)定了分布式光伏系統(tǒng)調(diào)度自動化配置規(guī)定與二次系統(tǒng)設(shè)備運行管理方面的要求。

第12章通信

規(guī)定了分布式光伏系統(tǒng)與電網(wǎng)調(diào)度進行通信方面的配置與技術(shù)要求。

第13章網(wǎng)絡(luò)安全防護

規(guī)定了分布式光伏系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)安全防護方面的配置與運行技術(shù)要求。

第14章計量

規(guī)定了分布式光伏系統(tǒng)在電能計量、計量裝置、安裝位置等方面的技術(shù)要求。

五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標準的協(xié)調(diào)性本標準遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標準的要求。

六、是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題本標準不涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題。

七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標準在制定過程中沒有出現(xiàn)重大意見分歧。

八、實施地方標準的措施建議

建議該標準作為推薦性標準,目前分布式光伏接入電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)正處于技術(shù)高速發(fā)展階段,作為推薦性標準,本標準主要以通用、全面、典型的接入系統(tǒng)設(shè)計原則，規(guī)范和指導(dǎo)深圳分布式光伏電源的接入系統(tǒng)設(shè)計和安全穩(wěn)定運行，同時加強標準化引導(dǎo)，服務(wù)深圳分布式電源報裝客戶，在技術(shù)標準層面減少產(chǎn)業(yè)及項目建設(shè)中存在的問題和困難,助力深圳地區(qū)分布式光伏項目建設(shè)指標、滿足深圳市地方對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、能源節(jié)約的要求,推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。