周一，美國總統(tǒng)拜登宣布將允許免關稅進口的太陽能電池數(shù)量增加了一倍以上，以幫助本土光伏組件生產(chǎn)商。

根據(jù)白宮周一晚間發(fā)布的公告，太陽能電池的關稅配額將從5GW增加到12.5GW，關稅目前設定為14.25%。

在今年5月份，拜登政府曾表示，如果光伏電池進口量接近5GW的水平，將考慮提高配額。

簡單來說，在此前僅允許進口5GW的低關稅太陽能電池，而現(xiàn)在最高可以允許進口12.5GW，足足提升了1.5倍。

或因電池產(chǎn)能供應不足

市場認為，拜登修改進口限制背后，或因美國本土光伏電池產(chǎn)能與組件產(chǎn)能的不匹配。

由于美國對光伏組件進口的嚴格限制，本土組件緊缺，因此大量前往美國建廠的企業(yè)都選擇了組件生產(chǎn)。但隨著組件產(chǎn)能的不斷投產(chǎn)，本土電池供應也開始跟不上了，隨著美國新增組件廠的持續(xù)投產(chǎn)，電池愈發(fā)緊缺，導致電池進口量持續(xù)上升。

目前，下半年來，美國組件產(chǎn)能即將迎來集體釋放，例如，近兩年多家中國光伏龍頭就在美國建設了大量組件廠，大多數(shù)都在今年年底前投產(chǎn)，而這些組件廠的電池供應大多通過進口，因此預計下半年美國太陽能電池的需求也將迎來急劇增長。

多家中國組件龍頭赴美建廠

據(jù)7月份的一份報告，到2025年，中國企業(yè)將在美國本土擁有至少20GW的年太陽能組件產(chǎn)能，足以服務約一半的美國市場。

同時，考慮到組件產(chǎn)能迎來集體釋放，擔心電池供應不足，其中多個中國企業(yè)在赴美建廠的同時，也已經(jīng)開始布局電池產(chǎn)能。

例如，隆基綠能已經(jīng)與美國清潔能源開發(fā)商Invenergy合資建立了一個5GW光伏組件廠，預計今年年底投產(chǎn)，該公司還計劃在美國建設光伏電池工廠。

天合光能今年也計劃在德克薩斯州新建一家5GW的光伏組件廠，將于今年開始生產(chǎn)，據(jù)了解，天合光能向美國市場供應光伏組件已有近二十年的歷史，目前也在籌劃一個電池廠來給德克薩斯州的組件廠供貨，已經(jīng)處于工廠選址的最后階段。

晶科能源于2018年在佛羅里達州杰克遜維爾開設了一家400MW的光伏組件廠。該公司在去年宣布計劃投資5200萬美元，到2026年底將美國基地的產(chǎn)能提升三倍，并在今年4月舉行了擴建典禮，公司高層在典禮上宣布，該工廠將很快雇傭600名員工。

晶澳科技在去年表示將斥資6000萬美元在亞利桑那州鳳凰城建造一座2GW的太陽能組件廠，預計將創(chuàng)造600多個工作崗位，并于今年開始生產(chǎn)。

非上市企業(yè)中，潤陽新能源也在美國阿拉巴馬州亨茨維爾建造一座5GW的組件工廠，該工廠將于今年夏天開始向客戶發(fā)貨。此外，潤陽也在籌劃新的擴產(chǎn)，預計將增加1500個工作崗位。

另外，博威爾特太陽能投資2.94億美元，在北卡羅來納州格林維爾新建一個2GW的太陽能電池和組件工廠，預計將于2025年第一季度開始生產(chǎn)，另外，伯維爾特還計劃建造一座2GW的電池工廠，將于2026年開始生產(chǎn)。

昊能光電目前也在南卡羅來納州奧蘭治堡投資3300萬美元建造一座1GW的工廠，預計將創(chuàng)造200個就業(yè)機會。

美國各方態(tài)度不一

目前赴美建廠的中國企業(yè)主要投資光伏組件生產(chǎn)，通過進口光伏電池然后在美國組裝成組件，并獲得可再生能源制造補貼，低成本的光伏組件受到本土光伏項目開發(fā)商的歡迎。

但中企的涌入對于美國本土制造商而言無疑意味著競爭危機，因此也受到許多美國本土光伏制造商的抗議，例如，在今年7月中旬，一些美國制造商還曾發(fā)起聯(lián)合呼吁，要求拜登政府加嚴對開發(fā)商的稅收抵免政策審核，聲稱一些本土項目開發(fā)商在實際裝機中偷偷使用進口的中國光伏組件，然后打著本土制造的名號來申請稅收減免。

隨后在8月份，一個由美國兩黨議員組成的小組提出了一項法案，意圖阻止中國光伏組件生產(chǎn)商為其美國工廠申請補貼。

然而，美國一些州政府對中國企業(yè)赴美建廠表示歡迎，其中包括德克薩斯州、亞利桑那州、俄亥俄州和北卡羅來納州在內(nèi)的中國企業(yè)設廠的地方和州官員對這些投資表示歡迎。

他們認為，中國企業(yè)在建廠和建立供應鏈方面擁有更多經(jīng)驗，可以幫助本土光伏制造業(yè)成熟，同時還能提供就業(yè)。

一些企業(yè)認為，無論政治發(fā)展如何，美國未來仍將是一個重要且足夠大的市場。