2024年5月，美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）頒布了全新的輸電規(guī)劃與成本分?jǐn)傄?guī)定，即FERC 1920號令，其根本目的在于提升美國電網(wǎng)長期輸電規(guī)劃的能力。
相較于過往的法規(guī)，F(xiàn)ERC 1920號令對輸電網(wǎng)運(yùn)營商設(shè)定了更為嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。新法案涵蓋了美國未來至少20年跨區(qū)域輸電網(wǎng)絡(luò)的長期建設(shè)與投資規(guī)劃，明確要求輸電網(wǎng)運(yùn)營商每五年對規(guī)劃進(jìn)行一次更新，并充分考量規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性、可靠性以及極端天氣條件可能帶來的影響。
依據(jù)新法案的條款，輸電規(guī)劃部門在特定情況下需對已獲得批準(zhǔn)但尚未完工的輸電項(xiàng)目進(jìn)行重新評估。同時，在區(qū)域輸電規(guī)劃的過程中，輸電網(wǎng)運(yùn)營商應(yīng)積極采用先進(jìn)的輸電技術(shù)，如動態(tài)線路評級（Dynamic Line Rating, DLR）、先進(jìn)的潮流控制設(shè)備、先進(jìn)的導(dǎo)體及輸電開關(guān)等，以進(jìn)一步提升線路的輸電能力。
在新法案實(shí)施之前，美國的電網(wǎng)運(yùn)營商并無參與電網(wǎng)長期規(guī)劃的法定義務(wù)。各地的電網(wǎng)規(guī)劃周期各異，例如中西部獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商（MISO）已建立起長期輸電規(guī)劃流程，然而其他部分電網(wǎng)運(yùn)營商在此方面的規(guī)劃卻相對較少。
FERC還就電網(wǎng)升級改造與運(yùn)維的成本分配問題制定了新的規(guī)則。新法案要求輸電網(wǎng)運(yùn)營商必須對開放接入輸電資費(fèi)（OATT）進(jìn)行修訂；允許公用事業(yè)公司、電力設(shè)備供應(yīng)商及州政府根據(jù)各自的投資規(guī)模設(shè)計(jì)相應(yīng)的成本分配方案，以確保電網(wǎng)升級改造與運(yùn)維獲得充足的資金支持。此外，F(xiàn)ERC將繼續(xù)推行在建工程（CWIP）激勵機(jī)制，允許電網(wǎng)運(yùn)營商在項(xiàng)目建造過程中回收成本。
FERC針對美國各地電網(wǎng)升級改造與運(yùn)維所需的投資規(guī)模進(jìn)行了深入分析。據(jù)預(yù)測，至2030年，美國高壓電網(wǎng)的輸送與承載能力需較當(dāng)前水平提升60%，預(yù)計(jì)投資規(guī)模將達(dá)到3300億美元；而至2050年，高壓電網(wǎng)的輸送與承載能力則需提升三倍，投資總需求預(yù)計(jì)將高達(dá)2.2萬億美元。
新法案的出臺正值美國新興制造業(yè)、電動汽車及巨型數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域電力需求迅猛增長的時期。然而，近年來美國高壓電網(wǎng)建設(shè)速度放緩，難以適應(yīng)電力需求的快速增長。同時，極端天氣事件的頻發(fā)也給電網(wǎng)運(yùn)營帶來了非常巨大的壓力。
跨州輸電線路的建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，項(xiàng)目難以獲得各州的批準(zhǔn)；另一方面，輸電項(xiàng)目的成本分配問題也時常引發(fā)爭議。由于各州在清潔能源目標(biāo)上存在差異，一些目標(biāo)相對保守的州認(rèn)為，他們不應(yīng)被迫為其他州的目標(biāo)承擔(dān)成本，區(qū)域性輸電項(xiàng)目可能會增加本州居民的負(fù)擔(dān)。
新法案旨在削弱各州政府在輸電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)中的主導(dǎo)作用，推動各州共同推進(jìn)輸電規(guī)劃與成本分?jǐn)偸乱恕Ｈ欢?，目前美國一些地方官員表示將對該規(guī)則提起聯(lián)邦訴訟，他們認(rèn)為FERC發(fā)布的新規(guī)涉嫌越權(quán)，違反了聯(lián)邦法令。
責(zé)任編輯： 江曉蓓
標(biāo)簽：輸電,跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)
電力
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