5月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣發(fā)展和改革委員會、國網(wǎng)開魯縣供電公司發(fā)布《關(guān)于暫緩辦理戶用分布式光伏發(fā)電項目備案的公告》，暫緩辦理戶用分布式光伏發(fā)電項目備案。這是我國多地分布式并網(wǎng)政策收緊的又一案例。

隨著分布式光伏裝機的大量增長，部分地區(qū)出現(xiàn)了消納困難的問題。2023年6月，國家能源局發(fā)布通知，在山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建6個省份圍繞分布式光伏接入電網(wǎng)承載力開展評估。半年后，6省評估報告相繼公布：除浙江外，其他5個省份都出現(xiàn)了大量區(qū)域電網(wǎng)容量不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，超過150個縣市分布式光伏可接網(wǎng)容量為0，也就是所謂的“紅區(qū)”。

然而，面對能源轉(zhuǎn)型和碳達峰碳中和需求，未來，包括分布式光伏在內(nèi)的可再生能源在能源體系中的份額仍將繼續(xù)增加。今年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，到2025年具備5億千瓦左右分布式新能源接入能力。如何妥善做好分布式光伏的消納是必須解決的問題。

2023年6月13日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點工作的通知》，提出將著力解決分布式光伏接網(wǎng)受限等問題，積極評估采用新型配電網(wǎng)、新型儲能、負(fù)荷側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠等措施打造智能配電網(wǎng)，提高分布式光伏接入電網(wǎng)承載能力。

分布式光伏配儲成為多地解決消納難題的措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，已有9省20地發(fā)布分布式光伏配儲政策，主要聚集在山東、江蘇、浙江、河北等分布式光伏資源和市場發(fā)展較好的地區(qū)。當(dāng)發(fā)生電壓越限時，啟動儲能設(shè)備進行充電，可以促進光伏發(fā)電電量消納。而當(dāng)用電負(fù)荷增加時，又可以將儲能電量放出，以支撐用電需求。為了提高業(yè)主的積極性，一些地方政府同步提供了補貼政策支持。如浙江紹興、浙江諸暨、江蘇蘇州吳江區(qū)等陸續(xù)出臺了分布式光伏配置儲能給予補貼的相關(guān)政策，主要分為兩種，一種是以100～200元/千瓦的裝機標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼，要求年利用小時數(shù)不少于600小時，補貼額度逐年退坡;另外一種是按照儲能放電電量給予0.3～0.9元/千瓦時的補貼，補貼期限往往會持續(xù)2～5年不等。

此外，最近多地在推廣集中匯流等模式，實現(xiàn)臺區(qū)和線路增容，也有部分地區(qū)的電力市場政策中開始明確，集中匯流后的光伏系統(tǒng)可配儲、可控、可調(diào)和參與市場。集中匯流模式是將一個區(qū)域的分布式光伏項目集中匯流至一臺或幾臺專用的升壓變壓器，通過10千伏線路并入電網(wǎng)。集中匯流可解決臺區(qū)變壓器容量不足問題，臺區(qū)配儲可解決線路電量過剩、消納不足問題，兩者可協(xié)同搭配。

當(dāng)然，只靠這些并不能解決分布式光伏消納的所有問題，還需因地制宜，綜合施策。

在項目開發(fā)前期，做好分布式光伏開發(fā)與并網(wǎng)能力的統(tǒng)籌。去年開始的分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，為統(tǒng)籌開發(fā)與并網(wǎng)能力提供了依據(jù)參考。以有序推進整縣屋頂光伏開發(fā)、啟動實施沐光行動，同時進一步加強分布式光伏的規(guī)范開發(fā)和質(zhì)量監(jiān)管。

在電網(wǎng)方面，做好配電網(wǎng)改造，提升配電網(wǎng)承載力和靈活性，配電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型全面推進，實現(xiàn)有源配電網(wǎng)與大電網(wǎng)兼容并蓄。有效促進分布式智能電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展，較好滿足分布式電源、新型儲能及各類新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，為建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系提供有力支撐，以高水平電氣化推動實現(xiàn)非化石能源消費目標(biāo)。據(jù)國網(wǎng)江蘇省電力有限公司消息，5月22日，我國首個分布式光伏資源開發(fā)配置平臺在江蘇建成。平臺創(chuàng)新結(jié)合人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，在國內(nèi)首次實現(xiàn)江蘇全境10萬平方千米范圍內(nèi)屋頂分布式光伏資源的大規(guī)模精準(zhǔn)定位、評估與優(yōu)化配置，將有效服務(wù)分布式光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全面提升分布式光伏裝機、使用效率。為促進分布式光伏的消納，電網(wǎng)公司正在探索實踐。

在電力市場方面，一是推動分布式光伏參與電力市場交易。近期，分布式光伏綠電交易取得新進展。廣東、江蘇兩省成功達成首單綠電交易，浙江省也發(fā)布了綠電交易工作細則征求意見通知，明確分布式光伏可以通過聚合形式參與到綠電交易中。國家能源新能源司在有關(guān)會議中提及，分布式光伏裝機大省應(yīng)優(yōu)先進入綠電市場。二是加強需求側(cè)管理。光伏早晚不出力，中午是出力高峰時段，可通過價格機制調(diào)節(jié)負(fù)荷，比如讓中午的電價低于早晚，引導(dǎo)用戶改變用電習(xí)慣，使早晚負(fù)荷降下來，中午的負(fù)荷漲上去，有助于分布式光伏消納問題的解決。根據(jù)各大企業(yè)財報披露，目前，晶科能源、隆基綠能、天合光能、晶澳科技、阿特斯等頭部企業(yè)均已在美國建廠。