今天(17日)，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供司法服務的意見》，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

最高法介紹，自2014年最高人民法院設立環(huán)境資源審判庭以來，各級人民法院設立環(huán)境資源專門審判機構或審判組織2426個。

自2016年我國簽訂《巴黎協(xié)定》以來，全國各級人民法院一審審結涉碳案件近112萬件。其中，涉經濟社會綠色轉型案件1.5萬件，占比1.4%;涉產業(yè)結構調整案件13萬件，占比11.9%;涉能源結構調整案件90萬件，占比最大，為80.4%;涉碳市場交易案件600余件，占比0.06%;其他涉碳案件6.9萬件，占比6.2%。

依法服務經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。為貫徹落實黨的二十大關于加強統(tǒng)籌協(xié)調，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的要求，《意見》提出，審理新業(yè)態(tài)新模式生產服務消費案件，要強化對新類型環(huán)境權益交易模式、資源要素市場創(chuàng)新的規(guī)則指引;審理溫室氣體排放民事侵權案件、大氣污染防治行政、刑事案件，要堅持生態(tài)修復優(yōu)先，處理好固碳和增匯的關系，積極引導和規(guī)范侵權人購買碳匯產品折抵賠償碳匯損失、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失;審理適應氣候變化行政補償案件，要支持行政機關減污降碳協(xié)同增效，推動行政爭議的實質性化解;審理企業(yè)環(huán)境信息披露案件，要強化企業(yè)環(huán)境責任意識，依法披露環(huán)境信息，有效遏制資本市場“洗綠”“漂綠”不法行為。

依法保障產業(yè)結構深度調整。為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，依法處理好發(fā)展和減排的關系，《意見》提出，審理產能置換合同案件，要充分發(fā)揮合同在市場配置資源中的重要作用，同時按照產業(yè)政策和碳排放強度、碳排放總量雙控要求，創(chuàng)新惠企紓困舉措，有序淘汰落后產能。審理涉高耗能、高碳排放企業(yè)生態(tài)環(huán)境侵權案件，要適應用能權，鋼鐵、水泥產能等新類型生態(tài)資源權益對司法保護提出的新要求，引導企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術改造，在經濟發(fā)展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現(xiàn)更大發(fā)展。審理綠色金融案件，要充分考慮中國人民銀行碳減排政策性開發(fā)性金融工具的作用，為企業(yè)綠色低碳轉型提供長期穩(wěn)定融資支持，降低減碳成本。

依法助推構建清潔低碳安全高效能源體系。按照立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破的原則要求，《意見》提出，審理煤炭、油氣資源開發(fā)等傳統(tǒng)能源利用案件，以及電源結構調整案件，要尊重契約精神推動完善煤炭企業(yè)與發(fā)電供熱企業(yè)長協(xié)機制，推動油氣資源規(guī)模化開發(fā)，依法保障國家能源供應安全，推動高碳排放企業(yè)低碳公正轉型。審理可再生能源案件，要妥善處理好沙漠、戈壁、荒漠等生態(tài)環(huán)境保護和大型風電、光伏發(fā)電基地等建設用地需求之間的關系，引導和推動電力企業(yè)增強促進碳減排和保護生態(tài)環(huán)境的責任意識，提升電力系統(tǒng)對可再生能源電力的消納能力，推動能源高效、清潔利用。

依法推進完善碳市場交易機制。近年來，隨著全國碳市場和試點地區(qū)碳市場履約交易的推進，涉碳交易糾紛案件呈現(xiàn)類型新、數(shù)量逐年增多的特點，《意見》提出，審理碳排放權交易案件，要依法明晰碳市場交易相關主體之間的權責，推動提高市場流動性、形成合理碳價，增強企業(yè)碳減排動力。審理碳排放配額等擔保案件，要穩(wěn)固碳市場業(yè)務創(chuàng)新的制度基礎，助力碳交易產品發(fā)揮融資功能，穩(wěn)定市場預期。碳排放數(shù)據(jù)是開展交易的基礎，數(shù)據(jù)質量是碳市場的生命線。《意見》提出，審理溫室氣體排放報告案件，要支持行政機關依法對部分企業(yè)虛構、捏造、瞞報、漏報溫室氣體排放數(shù)據(jù)行為進行行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。助力提振市場信心，為全國碳市場有序發(fā)展提供堅實的法治保障。(總臺央視記者 張賽 李明)