近期，大型風(fēng)電光伏基地概念被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出，引發(fā)市場(chǎng)高度矚目。

在2021年3月公布的“十四五”規(guī)劃中，大型風(fēng)電光伏基地概念已有體現(xiàn)，“十四五”規(guī)劃在東北、華北、西北、西南等地區(qū)規(guī)劃了九大清潔能源基地，九大清潔能源基地共囊括12個(gè)省份，目前已經(jīng)建成超萬億千瓦的光伏、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前九大清潔能源基地涉及省份規(guī)劃的光伏、風(fēng)電建設(shè)規(guī)模超過了200GW，有券商分析未來裝機(jī)規(guī)模或超400GW。其中，內(nèi)蒙古拋出的“新能源倍增工程”計(jì)劃堪稱一枝獨(dú)秀，該計(jì)劃宣稱“十四五”期間，新能源項(xiàng)目新增并網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到50GW以上。

業(yè)內(nèi)人士表示，大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目帶來了巨大機(jī)遇，也存在潛在的挑戰(zhàn)，只有正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能最終收獲機(jī)遇。

九大清潔能源基地引領(lǐng)大型風(fēng)光基地建設(shè)

10月12日，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)并發(fā)表主旨講話，強(qiáng)調(diào)在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。

10月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，提出加快推進(jìn)沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)。

大型風(fēng)電光伏基地，一時(shí)備受市場(chǎng)矚目。在此前，大型風(fēng)電光伏基地已經(jīng)在政策中多有體現(xiàn)。

在2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要建設(shè)九個(gè)大型清潔能源基地，包括建設(shè)雅魯藏布江下游水電基地、建設(shè)金沙江上下游、雅礱江流域、黃河上游和幾字灣、河西走廊、新疆、冀北、松遼等清潔能源基地，建設(shè)廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風(fēng)電基地。

其中，松遼清潔能源基地和冀北清潔能源基地為“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”基地;黃河幾字彎清潔能源基地和河西走廊清潔能源基地為“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”基地;新疆清潔能源為“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”基地;黃河上游清潔能源基地、金沙江上游清潔能源基地、雅礱江流域清潔能源基地、金沙江下游清潔能源基地為“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”基地。

由此可見，風(fēng)電和光伏在這九大清潔能源基地中均扮演主要角色，據(jù)公開數(shù)據(jù)，這九大基地所轄的省份目前均在光伏風(fēng)電領(lǐng)域已取得了一定的建設(shè)成果。

這九大清潔能源基地共囊括12個(gè)省份，截止2021年6月，這12個(gè)省份集中式光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)11381萬千瓦。截止2020年末，這12個(gè)省份風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)16145萬千瓦。

其中，在集中式光伏建設(shè)方面，截止2021年6月，集中式光伏電站裝機(jī)規(guī)模最大的3個(gè)省份依次是青海、河北、新疆，裝機(jī)規(guī)模依次是1574萬千瓦、1480萬千瓦、1217萬千瓦。所轄省份集中式光伏電站裝機(jī)規(guī)模最大的3個(gè)基地依次為黃河幾字彎清潔能源基地、黃河上游清潔能源基地、冀北清潔能源基地，裝機(jī)規(guī)模依次是3853萬千瓦、1574萬千瓦、1480萬千瓦。

在風(fēng)電建設(shè)方面，截止2020年末，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模最大的3個(gè)省份依次是內(nèi)蒙古、新疆、河北，內(nèi)蒙古、新疆、河北裝機(jī)規(guī)模依次是3786萬千瓦、2361萬千瓦、2274萬千瓦，所轄省份風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模最大的3個(gè)基地依次為黃河幾字彎清潔能源基地、新疆清潔能源基地、冀北清潔能源基地，裝機(jī)規(guī)模依次是5163萬千瓦、2361萬千瓦、2274萬千瓦。

大型光伏、風(fēng)電基地建設(shè)，央企扮演主角

2021年，全國(guó)各省的“十四五”規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)， 針對(duì)未來光伏、風(fēng)電基地的建設(shè)規(guī)劃，九大清潔能源基地涉及的省份均出臺(tái)了相關(guān)規(guī)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，九大清潔能源基地涉及省份規(guī)劃的光伏、風(fēng)電建設(shè)規(guī)模超過了200GW。

在省份層面，在十四五規(guī)劃中，內(nèi)蒙古、吉林、四川、甘肅等省份均對(duì)可再生能源的裝機(jī)新增規(guī)模進(jìn)行重點(diǎn)投入，新能源裝機(jī)規(guī)模新增計(jì)劃分別為50GW、30GW、20GW。

其中，內(nèi)蒙古拋出的“新能源倍增工程”計(jì)劃引人矚目，該計(jì)劃宣稱“十四五”期間，新能源項(xiàng)目新增并網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到5000萬千瓦以上，建設(shè)全國(guó)最大的新能源基地。全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心數(shù)據(jù)顯示，2020年末，內(nèi)蒙古的光伏發(fā)電裝機(jī)量為12.38GW，風(fēng)電裝機(jī)量為37.29GW，風(fēng)電、光伏合計(jì)裝機(jī)49.67GW。這意味著，若規(guī)劃成功實(shí)施，至2025年末，內(nèi)蒙古的新能源裝機(jī)量將達(dá)到100GW。

10月15日，青海大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目在青海省海南州共和縣、海西州格爾木市同步舉行。項(xiàng)目數(shù)量達(dá)15個(gè)，項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)1090萬千瓦。項(xiàng)目規(guī)模之大，青海此前未有。

在實(shí)施企業(yè)方面，泓達(dá)光伏創(chuàng)始人劉繼茂對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)表示：“大型風(fēng)電光伏基地一般都是央企和地方國(guó)企扮演主要角色，國(guó)家電投，華能集團(tuán)，中廣核，大唐國(guó)際、中國(guó)神華、長(zhǎng)江電力、華潤(rùn)電力等國(guó)家大型電力投資集團(tuán)扮演投資的角色。民營(yíng)企業(yè)主要扮演風(fēng)電設(shè)備提供商和光伏設(shè)備提供商的角色。”

比如，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，中國(guó)能建簽署1000兆瓦風(fēng)+5000兆瓦光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目投資開發(fā)框架協(xié)議，預(yù)期總投資高達(dá)238億元。在甘肅酒泉、嘉峪關(guān)等多市，華電集團(tuán)等央企2021年聯(lián)合建設(shè)新能源規(guī)模達(dá)1285萬千瓦。其中風(fēng)電項(xiàng)目265萬千瓦、光伏發(fā)電項(xiàng)目979萬千瓦。

10月16日，由三峽能源和億利潔能聯(lián)合投建的內(nèi)蒙古蒙西基地庫(kù)布其200萬千瓦光伏治沙項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱庫(kù)布其光伏治沙項(xiàng)目)正式開工建設(shè)。

伴隨著利好消息，近期，在二級(jí)市場(chǎng)上，大量新能源概念股上漲。10月18日，光伏概念掀起漲停潮，愛康科技、日出東方、銀星能源、兆新股份、芯能科技、億利潔能等8只個(gè)股集體漲停。

把握機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)

北京特億陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅對(duì)財(cái)經(jīng)網(wǎng)表示，大基地項(xiàng)目會(huì)直接利好光伏產(chǎn)業(yè)和陸地風(fēng)電行業(yè)，部分區(qū)域可能會(huì)設(shè)置一定的電力儲(chǔ)能調(diào)節(jié)項(xiàng)目，對(duì)于儲(chǔ)能行業(yè)也構(gòu)成一定的利好。

興業(yè)證券研報(bào)指出，中國(guó)正在規(guī)劃風(fēng)電光伏大基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)整體總量為400GW，預(yù)計(jì)有一半的規(guī)模將在十四五建成，這是繼整縣推進(jìn)之后，新能源國(guó)家的又一重大規(guī)劃，將推動(dòng)中國(guó)新能源項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)十四五年均新增裝機(jī)將從100GW上調(diào)到130-150GW，比預(yù)期提升30%-50%。

在電力輸送方面，大型風(fēng)光基地對(duì)特高壓電網(wǎng)的建設(shè)也存在利好。

祁海珅認(rèn)為，大基地項(xiàng)目主要分布在沙漠、戈壁和荒漠地區(qū)，我國(guó)的西部和北部等地區(qū)會(huì)是“主戰(zhàn)場(chǎng)”，具體的發(fā)電站點(diǎn)設(shè)置，應(yīng)該會(huì)圍繞在現(xiàn)有的特高壓線路的輸送沿線展開，這樣不僅可以提升現(xiàn)有特高壓線路的利用率，還可以對(duì)我國(guó)未來的特高壓線路建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化布局。

另一方面，部分業(yè)內(nèi)人士提示，建設(shè)大型光伏、風(fēng)電基地，還需正視相關(guān)挑戰(zhàn)。

劉繼茂表示，建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，要注意三個(gè)方面，一是成本控制，二是電網(wǎng)的容量限制，三是要注意安全。

祁海珅則表示，大型風(fēng)光基地的設(shè)立有利于加速十四五提出的以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，而新能源發(fā)電具有的間歇性和不穩(wěn)定性，對(duì)電網(wǎng)管控電力電量平衡和安全穩(wěn)定的控制要求就會(huì)更高，除了配置一些儲(chǔ)能項(xiàng)目外，電網(wǎng)精準(zhǔn)化調(diào)節(jié)管理需求，對(duì)電網(wǎng)調(diào)度的自動(dòng)化也需要進(jìn)行升級(jí)，提升新能源發(fā)電時(shí)間段差異的功率預(yù)測(cè)能力和精準(zhǔn)度，還要更多的綜合考量“源+網(wǎng)+荷+儲(chǔ)”協(xié)同互聯(lián)的運(yùn)行能力。

“所以說，整個(gè)電力系統(tǒng)尤其是電網(wǎng)的運(yùn)行調(diào)節(jié)是新能源電力能否成為“主體”的關(guān)鍵要素，只有電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力和運(yùn)行效率大幅改善和提升了，我們才不擔(dān)心新能源電力的消納問題。”祁海珅說道。