9月29日，山西省能源局公布文件（晉能源電力發(fā)[2020]493號(hào)）關(guān)于印發(fā)《全省電力供需平衡預(yù)案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。

這個(gè)發(fā)給省電力公司、山西電力交易中心有限公司、中央各發(fā)電集團(tuán)公司山西分公司、蘇晉能源控股有限公司、北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司、晉能集團(tuán)有限公司、格盟國(guó)際能源有限公司、同煤集團(tuán)漳澤電力股份有限公司、西山煤電（集團(tuán)）公司發(fā)電分公司、省調(diào)各發(fā)電企業(yè)、各相關(guān)市場(chǎng)主體的文件是這么規(guī)定的：

為深化電力體制改革，規(guī)范全省電量平衡預(yù)案編制，強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃管理，現(xiàn)將《全省電力供需平衡預(yù)案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《辦法》明確了優(yōu)先發(fā)電適用范圍：

（一）一類優(yōu)先發(fā)電:

(1)納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電;

(2)為滿足調(diào)峰調(diào)頻和電網(wǎng)安全需要發(fā)電;

(3)背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組供熱期發(fā)電。為保障供熱需要,供熱方式合理、實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)并符合環(huán)保要求的背壓式和燃?xì)鈾C(jī)組以外的其他熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,在供熱期按照同等優(yōu)先原則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)“以熱定電”,優(yōu)先出售電力電量。

（二）二類優(yōu)先發(fā)電:

(1)跨省跨區(qū)送受電、清潔能源發(fā)電；

(2)水電機(jī)組發(fā)電;

(3)余熱、余壓、余氣、煤層氣等資源綜合利用機(jī)組發(fā)電。

《辦法》稱，對(duì)中發(fā)〔2015〕9 號(hào)文件頒布實(shí)施后核準(zhǔn)并投產(chǎn)的燃煤機(jī)組，原則上不再安排優(yōu)先發(fā)電量，不再執(zhí)行政府定價(jià)。

多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)了這則消息，并且據(jù)此稱“重磅消息”。

作為一個(gè)常年奔走山西各電廠的技術(shù)人員，我來談?wù)勎业目捶?。我接觸到的山西火電廠對(duì)此都反應(yīng)平靜。

文件內(nèi)容很長(zhǎng)，核心內(nèi)容是只有新能源、跨省跨區(qū)送受電、背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組供熱期有優(yōu)先發(fā)電權(quán)，執(zhí)行政府定價(jià)，其余的發(fā)電機(jī)組（大部分煤電機(jī)組）不在其列。

無論如何，這真的不算是重磅消息，山西這幾年其實(shí)一直都在執(zhí)行這個(gè)政策，盡管這個(gè)政策是2020年9月29日正式公布。

猶如平靜的大海一樣，沒有泛起任何波瀾。

我曾經(jīng)在舊文山西的火電廠好慘寫過，除了極少數(shù)有特殊原因的電廠，山西大部分的火電日子極其難過，甚至大面積虧損。

山西能源局官網(wǎng)顯示，2020年1-2月份，全省用電負(fù)荷長(zhǎng)期低位徘徊，為了兼顧民生供熱與新能源消納，在省內(nèi)供熱機(jī)組連續(xù)30天按保供熱最小方式運(yùn)行的情況下，仍出現(xiàn)了6.6億千瓦時(shí)的棄電量，棄電率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

都到了棄電的地步了，對(duì)火電企業(yè)來說，優(yōu)先發(fā)電量的重要性更加顯得突兀，生死攸關(guān)都不為過。

發(fā)電廠沒有發(fā)電量，就談不上效益，更何況還有人員工資、設(shè)備折舊、銀行貸款、機(jī)組保養(yǎng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流需求、煤礦按節(jié)點(diǎn)付款等等衍生的一系列問題。

與此同時(shí)，山西火電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，繼續(xù)保持突飛猛進(jìn)的狀態(tài)。公開的數(shù)據(jù)透露：截至2019年12月底，山西發(fā)電裝機(jī)容量9249萬千瓦，同比增長(zhǎng)5.6%。

其中，火電裝機(jī)6687萬千瓦，占比72.3%；新能源（含水電223萬千瓦、風(fēng)電1251萬千瓦、太陽能發(fā)電1088萬千瓦）裝機(jī)2562萬千瓦，占比27.7%。

僧多粥少的狀態(tài)，帶來的結(jié)果是山西電網(wǎng)、能源局相序發(fā)布許多復(fù)雜的計(jì)算和分配機(jī)制。

比如，4月8日，山西省能源局發(fā)布文件：自2020年起，對(duì)于新投產(chǎn)的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，或改造為供熱機(jī)組的現(xiàn)役煤電機(jī)組，應(yīng)對(duì)機(jī)組實(shí)施靈活性改造，具備深度調(diào)峰能力，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收后方可按供熱機(jī)組對(duì)待。

不惜以按供熱機(jī)組對(duì)待的“殺手锏”來強(qiáng)力推動(dòng)山西火電廠參與靈活性改造，做深度調(diào)峰應(yīng)對(duì)。

在山西能源局看來，這是唯一的可行路徑和解決辦法。換言之，就是打改造煤電的主意，來解決山西省電源側(cè)調(diào)峰能力不足與新能源消納的矛盾。最新的統(tǒng)計(jì)為，山西目前的裝機(jī)容量已經(jīng)超過1個(gè)億，而山西全省機(jī)組2020年迄今發(fā)電最高負(fù)荷只有3000多萬千瓦。雖然有部分電外送，核算下來，也就2000多萬千瓦，山西的火電已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求。

這才是造成山西火電目前步履維艱困難重重最大的本質(zhì)問題。

如果改變不了根本問題，那就平靜對(duì)待吧……

好在還有供熱，北方的冬天即將到來，再過不到一個(gè)月，山西全境都開始供熱，希望山西火電廠日子能好過點(diǎn)......

最近網(wǎng)上流傳一個(gè)說法，受拉尼娜現(xiàn)象影響，2020年的冬天可能會(huì)異常寒冷。

一千多年前，偉大的愛國(guó)主義詩(shī)人白居易曾經(jīng)寫過一篇文章《賣炭翁》，里面有一句名句“心憂炭賤愿天寒”——如果今年冬天真的會(huì)很冷，也許對(duì)山西火電廠倒是一個(gè)利好消息。