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政策、路線、實踐:村鎮(zhèn)規(guī)模化生物能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗與思考

2019-09-18 11:11:28 中國能源網(wǎng)   作者: 莊會永,中國投資協(xié)會能源投資專業(yè)委員會副會長  

莊會永:說我開始從技術、政策又到投資,這不是主動的選擇,而是無奈的逼迫的結果。我認為這一切的發(fā)展是一個技術問題,我們科技項目搞了很多后來發(fā)現(xiàn)不對,技術再好政策不支持也不行,我們去搞政策,我們可以找中央領導,下面找基層產(chǎn)業(yè)實踐者,政策出來之后發(fā)現(xiàn)金錢不是萬能的,沒有金錢是萬萬不能的,沒有投資還是不行,前面兩位講的技術非常好,我這里技術很少講,我想講講政策路線和實踐,這是好聽的,不好聽的是我們吃過的虧,走過的路和得到的教訓。

我們在產(chǎn)業(yè)實踐當中農(nóng)村生物質能最初緣起是環(huán)保,城市垃圾也是叫生物質,我們叫垃圾發(fā)電,這個也是我們環(huán)保處理的事情。交通燃料等等環(huán)保應用,更多的霧霾問題,更多提出農(nóng)村秸稈焚燒,水資源保護,最近提出糞便和廁所革命等等一系列問題。

2019年4月17日上午一個婦女一不小心燒了秸稈被抓了,這是今年52歲農(nóng)民抽煙,一不小心點了秸稈,結果罰了2000塊錢自殺了。蔣某女兒說父親吸煙忘記掐滅了煙頭,但是人還是走了。這個事情為什么這么多年來各個口一直努力但沒有解決呢?因為我們老想讓農(nóng)民不花錢把秸稈弄走,這個很討厭。農(nóng)作物秸稈收集目前比糧食更難,因為秸稈沒有這一套體系,他要花錢,要費工,要影響農(nóng)民的成本。我還要從城市回來影響打工來收集秸稈。所以說環(huán)保要花錢的,這個就不再說了,也不知道為什么處理這么嚴格,因為已經(jīng)被稱為考核嚴厲督察單位了。

河南山東也在做,河南有一個農(nóng)民,一個官員責備農(nóng)民一畝地給你20塊錢,你怎么還燒,農(nóng)民反問官員,這20塊錢我不要了再給你20塊錢,你把秸稈拿走好不好,沒有下文了。安徽省每畝地補60塊錢收處運很好,黑龍江你搞一萬噸給你補150塊錢很多人在干,這個問題不是技術問題,實際上是一個合適的政策使之能夠在現(xiàn)在經(jīng)濟社會中能夠運轉的問題。

我們現(xiàn)在想通過規(guī)?;慕斩挓犭姂茫瑤咏斩捠沾骟w系建設,這樣給農(nóng)民合適的錢,帶來環(huán)保應用?,F(xiàn)在目前我們已經(jīng)裝機800萬千瓦,我們的發(fā)電量是同樣太陽能裝機八到十倍發(fā)電量。很多人說不需要你發(fā)電,可是你想我發(fā)出來不是電,我們怎么能夠拿到國家穩(wěn)定補貼,很難得到穩(wěn)定支持。更何況我們國家綠色電力很匱乏,這幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展我總結幾條:第一,產(chǎn)業(yè)政策在十二五的時候制訂十三五目標比較高的,剛才說生物質能很小,我們在十二五的時候把十三五目標攔腰砍一半,當時說三千萬千瓦,現(xiàn)在是1500萬千瓦,等等都砍了,砍了還不夠。我覺得沒有大規(guī)模發(fā)展絕對不是資源問題,燃料收處運問題,國家的規(guī)劃目標,相關支持政策有一定的關系,這是非常重要的關系,這就不詳細說了。

我們?yōu)槭裁瓷镔|能發(fā)電搞了很多,為什么發(fā)電?我們燃煤發(fā)電下的價格,后來加了2.5毛,你發(fā)現(xiàn)廣東的價格到了八毛了,新疆的價格加2.5毛才五毛錢,整個投資,收儲體系價格差不多,我們說生物質能發(fā)電一直用固定電價,我們經(jīng)過研討實現(xiàn)了7.5供應電價,這個電價支撐到現(xiàn)在,目前相關的生物質能發(fā)電大部分沿用這個電價。2006年,藍的是在建電廠,裝機容量一個電廠占了中國半壁江山,發(fā)電量占了90%以上,2007年藍色的是技術投資的,2008年各種投資都有了,2010年的土地更豐富了,我們藍色的裝機發(fā)了這些電,一般紅的裝機發(fā)一小部分電,本來想個裝機發(fā)一個電,我是一個裝機發(fā)兩個電,一乘是他四倍,這個區(qū)別是由于技術裝備鍋爐和系統(tǒng)的成套裝備,這全是靠裝備,靠人工沒有用,這種情況下2010年裝機很小,五顏六色的是鍋爐燃燒技術,他們平均利用小時數(shù)五千不到,我這平均利用小時數(shù)是7500,是他一年發(fā)電量兩倍。我現(xiàn)在無法推廣,也無法讓這個行業(yè)全部采用我們先進的裝備,在這里面問題不是產(chǎn)業(yè)的問題,而是裝備以及相關的運行問題。

可再生能源基金,這個怎么來的呢?2006年拿出一厘錢裝在一個籃子里面支持風電、光伏、乙醇發(fā)電等等,2007年拿出兩個億,2011年出4個億,2008年拿到了1.5毛,2016年之后鎖死了,變成了1.9分。中國低碳和可再生能源產(chǎn)發(fā)展一分九厘,我評價就是一個字:“賤”,太便宜了,這帶動這么大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶來了中國的風光,在全球領先,而且現(xiàn)在評價很好。帶來了一年給農(nóng)民上百億的秸稈補貼,這1.9分一年收800個億,就這個錢支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這純粹拿著一個雞蛋支撐著一個大樓,就這一點基金現(xiàn)在沒有其他發(fā)展了,這點基金燃氣從這,燃料乙醇從這里面來,煤炭清潔化利用從這里面來,非常規(guī)都從這里面來。每年化石燃料七塊多一升,就沒有拿出三分錢來支持這個基金,拿出三分錢我們國家一年多600多個億,你不拿出三分錢,一分錢也行,那么多燃煤不拿,我說今天是中國的石化項目,石油化工,煤炭、天然氣等這些每年補貼三千億。我們國家的燃煤電廠超低排放脫硫脫硝每年補貼1000億,我們產(chǎn)業(yè)是很窮很賤,大家都是在一個小屋子里面擠,這一次可再生能源法,全國人大法工委調研一定要把這個事搞清楚,現(xiàn)在1.9分進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這個沒有好下場,我們不用做。如果說綠電證書是未來,你差兩年資金就發(fā)展不起來,這塊要銜接上。別的我不管,但是生物質能這件事我們一定要說清楚。

2017年反應過,主要是為了發(fā)展風電和光伏,中央為了減輕企業(yè)負擔,電價不能增加了,我們中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展每年也就是5-6%,整個經(jīng)濟發(fā)展,可是我們可再生能源幾十個點往上井噴,當然出問題了。但是這個錢收和支我們做的不錯,上下偏差不大,這樣出現(xiàn)了所有的風電拿了50%,轉移地方18%,光伏17%,生物質能15%,這里面還含垃圾發(fā)電,秸稈發(fā)電,沼氣發(fā)電連等加起來10%都不到。

風電、光伏成本下降是因為裝備、技術有長足進步,生物質能這十年來老百姓成本下降了嗎,環(huán)保下降了嗎,稅收下降了嗎,都沒有下降,你告訴我降低的理由是什么,我們不能不講理。到今天為止目前缺口2088億元,未來隨著經(jīng)濟發(fā)展每年能收900個億。有人思路不健康,說中國不缺電,說發(fā)電要轉型,別給補貼了,錯,中國不缺煤電,中國不缺間歇式的風電太陽能垃圾電,中國缺少可再生可調節(jié)的綠色電,極缺。

中央沒有錢了,我們把海上風電打到省里面去,讓他們自生自滅,你看中國掙錢的省有幾個,北上廣深山東江蘇浙江天津福建,就這些,其他的全是窮省,全靠補貼,都是負收入。我們秸稈資源豐富的地方全在這,中國廣東和上海,海上風電豐富,它可再生基金收的也多,這可以打到手里面對他們發(fā)展有力,我們這樣不是餓死了嗎,也不知道是誰出的主意政策,這是支持嗎,這就是釜底抽薪。問題和建議我列了一大堆,剛才主持人也提到了這個問題,方針、政策合理性,包括行業(yè)發(fā)展等等有很多工作可以做,我相信十三五末,十四五咱們要把這個事整出來,列計劃,我就不相信沒有找理的地方,政策本來就是我們整起來的,這個事下一步怎么做,可再生基金補貼的問題要不要搞一個農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)能源基金,這是很大一塊,要不要搞一個清潔燃油基金,你單獨成立基金很費勁,可再生基金清潔等等其他基金,我覺得財政部在可再生基金管理運作上是不稱職的,很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有準備好,你養(yǎng)三個孩子不準備三個孩子的衣服嗎,不準備三個孩子的面包嗎。包括交通運輸燃料,我們燃氣油燃是乙醇,還是純電動還是我們清潔能源。我認為中國是以煤電為主,大規(guī)模的風電和光伏存在著并網(wǎng)問題,儲能問題,大規(guī)模電動汽車,發(fā)展電力高速公路,就像高鐵和公交汽車和有軌電車一樣,越跑越充電,這樣儲能很有意義,但是這不是今天話題,我就不說了。

中國的農(nóng)村,這種分布式的,從200平米到一千平米的供暖,室內的,大棚的,整個體系建設是非常的有意義。這個項目是我們在天津做的2000平米的小園區(qū)的小樓,聲光互補十年不燒煤,這是直接燒草包,不用壓顆粒,這樣一個項目供100萬平米,這個供暖效果和煤差不多。這是我們把大型電廠后面的發(fā)電、氣輪機拆掉,把鍋爐變成常溫常壓,對區(qū)域供暖很有幫助,如果有開發(fā)區(qū)要蒸汽就好了,供暖效益還差一點。

我們在產(chǎn)業(yè)技術支持下生物質發(fā)電我們做了原料收集等相關準備,這一套裝備爐臺是我們項目得以運行最重要的支撐,實際上中國垃圾發(fā)電很多國產(chǎn)鍋爐為什么不行,我們中國的生物質基本上也不是垃圾,我們燒120多種燃料,含熱量差別很大。

目前我們都很成熟,一年二三十萬噸燃料收集對我們很輕松,現(xiàn)在中國機械化裝備越來越好。以及存儲的技術,包括無線,包括手機跟蹤料廠的燃料質量,以及生態(tài)修復,沙地修復。

最后一張照片是我們在東北一個農(nóng)民家里面的留守兒童,他父母出去打工,這是美國的一個農(nóng)民在田納西,有八千畝地。這是中國葫蘆島農(nóng)民在海邊打魚,他孩子在朝陽區(qū)上班,他希望通過打育上班在朝陽區(qū)買房娶媳婦,現(xiàn)在這個孩子已經(jīng)到哈爾濱工作了,他的農(nóng)村徹底廢棄了,我們希望不忘初心。我們做這個事十年、二十年后我們走不動的時候回頭看這一些還是足以自豪,謝謝大家。




責任編輯: 中國能源網(wǎng)

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