氫能是可再生的、清潔的能源。與其他能源相比，氫能具有如下優(yōu)勢。一是清潔度高，氫氣使用后的產(chǎn)物是水，可實(shí)現(xiàn)零排放、無污染，與煤炭、石油、天然氣和風(fēng)電光伏等能源相比，清潔度最高，是最具前景的能源之一;二是功率密度高，氫氣的功率密度是汽車和柴油的3倍;三是發(fā)電建設(shè)成本低，在光伏、風(fēng)能、石油等發(fā)電方式中成本較低。

大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)成為國家能源戰(zhàn)略

近年來，隨著氫能利用技術(shù)的日益成熟，氫能逐漸在世界范圍內(nèi)得到重視。早在2014年，日本就發(fā)布了《氫能與燃料電池戰(zhàn)略路線圖》，明確了氫能的發(fā)展計(jì)劃;2017年又出臺了“氫能源基本戰(zhàn)略”，確定了2050年氫能社會建設(shè)的目標(biāo)。自2008年，歐盟各國也出臺了大量的產(chǎn)業(yè)政策，目標(biāo)是加強(qiáng)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推廣燃料電池在交通上的商業(yè)應(yīng)用。美國能源局在2015年也向國會提交了《2015年美國燃料電池和氫能技術(shù)發(fā)展報(bào)告》，旨在投資發(fā)展先進(jìn)的氫能和燃料電池技術(shù)。

我國是世界第一大產(chǎn)氫國，根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國以能源方式利用的氫氣產(chǎn)能達(dá)到720億立方米。在國內(nèi)，氫能得到了一定的重視。從國家政策來看，2016年國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局印發(fā)了《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2017-2030)》，提出要重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫、供熱等技術(shù)，開發(fā)出氫氣儲運(yùn)的關(guān)鍵材料及技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、低成本氫氣制取、存儲、運(yùn)輸和應(yīng)用一體化，研究燃料電池分布式發(fā)電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用并推廣。同年，工信部制定了《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》。隨后，2017年科技部和交通運(yùn)輸部印發(fā)了《“十三五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，提出要推進(jìn)氫氣儲運(yùn)技術(shù)發(fā)展、加氫站建設(shè)和燃料電池汽車規(guī)模示范。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，氫能將成為我國新能源的重要組成部分，氫能市場規(guī)模也會大幅度增長。2019年，國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部公布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(征求意見稿)》，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、自然資源部等聯(lián)合制定并發(fā)布了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》，氫燃料制取、儲運(yùn)及相關(guān)設(shè)備，燃料電池裝備制造，氫能基礎(chǔ)設(shè)施等全產(chǎn)業(yè)鏈類目均被列入目錄。2019年《政府工作報(bào)告》也將推動(dòng)加氫設(shè)施建設(shè)作為釋放內(nèi)需的重要舉措。

氫能源今年首次被寫入政府工作報(bào)告，后期扶持政策可能會超預(yù)期。在國家當(dāng)前政策的支持下，部分城市已開始出臺氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。2017年，上海發(fā)布了《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》，首個(gè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營平臺成立;2017年和2018年，武漢市分別出臺了《武漢市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《武漢氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案》，提出以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，打造輻射全國影響國際的中部氫能與燃料電池創(chuàng)新密集區(qū)和產(chǎn)業(yè)中心區(qū)。蘇州、佛山、如皋和鹽城等城市也在加緊布局氫能產(chǎn)業(yè);同時(shí)，國能投、國電投、華能集團(tuán)和中廣核等國有企業(yè)響應(yīng)國家政策，積極投資和布局氫能與燃料電池項(xiàng)目。

但是，我國在氫能生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸方面目前還缺少統(tǒng)一規(guī)劃與布局，相關(guān)配套檢測與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尚不完善，氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程相對緩慢。建議由國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面做好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

對于大連發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的建議

在政策的支持下，氫能或?qū)⒂瓉懋a(chǎn)業(yè)爆發(fā)。氫能產(chǎn)業(yè)是圍繞“生產(chǎn)-儲運(yùn)-應(yīng)用”鏈條來組織生產(chǎn)的企業(yè)集合。在這個(gè)鏈條上，上游是氫氣的制備，制氫方法有化石原料制氫、化工原料制氫和電解水制氫;中游是氫氣的儲運(yùn)，包括低溫液態(tài)儲運(yùn)、高壓氣態(tài)儲運(yùn)、固體材料儲運(yùn)，加氫站建設(shè)等;下游則是氫氣的應(yīng)用，涉及到電力和供熱之類的傳統(tǒng)工業(yè)用氫、以及燃料電池用氫等多個(gè)領(lǐng)域。有專家預(yù)測，未來僅氫燃料電池市場的規(guī)模即可達(dá)萬億級別。因此，大力發(fā)展大連的氫能產(chǎn)業(yè)時(shí)不我待。

大連具有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其一，大連的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早。早在2001年，大連新源動(dòng)力股份有限公司成立，這是中國第一家致力于燃料電池產(chǎn)業(yè)化的股份制企業(yè)。其二，科研和技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)。中科院大連化物所、大連理工大學(xué)等科研院所和高校儲備著大量的能源科研團(tuán)隊(duì)和人才。國家能源低碳催化與工程研發(fā)中心、國家能源液流儲能電池技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、遼寧省精細(xì)化工共性技術(shù)創(chuàng)新平臺等研究機(jī)構(gòu)，也為發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提供了良好科研和技術(shù)條件。其三，能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較雄厚。大連是我國重要的石化產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擁有較完整的石化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能和儲能等領(lǐng)域均有良好的發(fā)展，具備扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其四，政策支持力度大。大連市已把儲能產(chǎn)業(yè)和催化產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，簽署了“中國科學(xué)院-大連市全面科技合作戰(zhàn)略協(xié)議”“共建中國科學(xué)院大連科教融合基地框架協(xié)議”，積極推動(dòng)潔凈能源國家實(shí)驗(yàn)室申報(bào)與建設(shè)工作。此外，中國科學(xué)院大學(xué)能源學(xué)院于2018年在大連化物所揭牌，學(xué)院的建設(shè)將培養(yǎng)一批能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升大連城市品質(zhì)，支撐大連的產(chǎn)業(yè)升級。

未來，大連發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，需在三方面發(fā)力。一是爭取國家政策支持。加氫站基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，但加氫站建設(shè)成本高昂，關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化難度大，加氫站難以盈利，主要依靠政策性補(bǔ)貼來運(yùn)營。因此，大連發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，需爭取國家政策支持，成為國家推廣氫能和燃料電池汽車商業(yè)化運(yùn)用的試點(diǎn)和示范，建成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性中心。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的多方合作。氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及材料、能源等領(lǐng)域，涵蓋從制氫、儲氫到用氫的全產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋面大、產(chǎn)業(yè)鏈長。大連在招商引資、園區(qū)建設(shè)和政策制訂上，需注重構(gòu)建較完善的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，形成氫能與燃料電池的產(chǎn)業(yè)體系，促成企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和政府的多向推動(dòng)。三是推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。氫能源燃料電池和加氫站的一些核心技術(shù)被國外壟斷、需要進(jìn)口。大連在氫能研發(fā)上的實(shí)力雄厚，應(yīng)積極推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)需求的對接，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，從根本上支撐氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。