全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議3月5日下午在梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國(guó)政協(xié)委員就“打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”回答記者提問(wèn)。

全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議3月5日下午在梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國(guó)政協(xié)委員就“打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”回答記者提問(wèn)。圖為全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員（民建）、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 陳杰 攝

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我的問(wèn)題提給劉炳江委員。劉委員您好，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃已從去年開(kāi)始實(shí)施，今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，我看到您在前不久召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)上表示，既然是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，那就要“軍中無(wú)戲言”，“完不成任務(wù)必將被問(wèn)責(zé)”。所以請(qǐng)問(wèn)您，目前這項(xiàng)工作的進(jìn)展如何？另外，“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量的約束性指標(biāo)完成情況怎么樣？謝謝。

劉炳江：

謝謝您的提問(wèn)。看來(lái)霧霾問(wèn)題始終是個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)前進(jìn)展怎么樣，我先向大家報(bào)告一筆賬。去年一年來(lái)，化解鋼鐵產(chǎn)能3000多萬(wàn)噸，全國(guó)8.1億千瓦的燃煤機(jī)組基本達(dá)到了天然氣的排放水平，建成了世界上最大的清潔煤發(fā)電基地，淘汰了1.3萬(wàn)臺(tái)工業(yè)爐窯，全國(guó)的煤炭占一次能源消費(fèi)的比例首次跌破60%，達(dá)到了59%，而且關(guān)掉了2.3萬(wàn)臺(tái)的燃煤小鍋爐。

北方地區(qū)清潔取暖，中央財(cái)政試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到35個(gè)，去年一年北方清潔取暖，煤炭被清潔能源替代，完成了480萬(wàn)戶以上。“公轉(zhuǎn)鐵”取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.1%，這是幾十年來(lái)增量最大的一次，老舊汽車淘汰了200多萬(wàn)輛等，還有很多數(shù)據(jù)。這些措施有力地支持了2018年全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全國(guó)PM2.5濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)不斷增長(zhǎng)。監(jiān)測(cè)的這些數(shù)據(jù)和人民群眾的感受也是一致的，大家不停地曬藍(lán)天。

這些措施的實(shí)施更加堅(jiān)定了我們的信念。從工作層面來(lái)說(shuō)，我是非常有信心的，2020年約束性指標(biāo)能夠完成。信心來(lái)自兩方面：一方面，2017年是“大氣十條”收官之年，最難的就是北京PM2.5達(dá)到每立方米60微克能不能完成，很多專家學(xué)者甚至新聞媒體的朋友、國(guó)內(nèi)外都說(shuō)不可能完成，因?yàn)槭澜绱髿庵卫硎飞蠜](méi)有哪一個(gè)城市PM2.5一年能下降十幾個(gè)微克，當(dāng)時(shí)北京2016年是73微克，要降到60微克，一年下降十幾微克沒(méi)有先例。所以大家也非常緊張，標(biāo)志性的成果能不能完成。

那時(shí)有一個(gè)大問(wèn)題，就是秋冬季攻堅(jiān)方案，16個(gè)部委和省級(jí)部委會(huì)簽，10天之內(nèi)就會(huì)簽完畢，這是一個(gè)奇跡。大家看起來(lái)都是眾志成城，心中都恨這個(gè)霾。這一仗打的，北京降到了60微克以下。“大氣十條”第一期的收官之年增強(qiáng)了我們的信心，也使我們探索了一條打好打贏這個(gè)仗的路子，我們有法子、有辦法。

第二是在我們背后有兩千多名全國(guó)一流的大氣、氣象等科學(xué)家，這是總理拿出了近6個(gè)億的基金來(lái)支持做這項(xiàng)研究，所以霧霾的原因也基本搞清楚了。大家可以看到，每天每次信息向大家公布，霧霾什么時(shí)候來(lái)，多大范圍，什么時(shí)候走，都可以及時(shí)公布。而且，這兩千多位科學(xué)家在“2+26”城市和11個(gè)汾渭平原的城市，這39個(gè)城市都是駐場(chǎng)、駐市蹲點(diǎn)，制定“一市一策”來(lái)進(jìn)行治理。因?yàn)橛兴麄冊(cè)诒澈?，科學(xué)治霾、精準(zhǔn)施策我們是有信心的。

關(guān)于問(wèn)責(zé)的事，大氣污染防治法明確要求，地方人民政府負(fù)責(zé)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)也要求實(shí)行量化問(wèn)責(zé)的規(guī)定，凡是重點(diǎn)任務(wù)完不成，或者質(zhì)量改善目標(biāo)完不成的肯定問(wèn)責(zé)。現(xiàn)在我們問(wèn)責(zé)是有法有據(jù)，大家感覺(jué)到1月份甚至到2月份全國(guó)的PM2.5不降反升，而且重點(diǎn)地區(qū)升得還挺厲害。當(dāng)然這里面有厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致的氣候異常，有一些客觀的原因，但是我想說(shuō)的是，許多地方政府現(xiàn)在說(shuō)什么“苦了這么多年該歇歇了”“打仗還要休整一下呢”，還說(shuō)“我這兒該干的都干了”。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求打贏，打贏就是沒(méi)有退路，非常明確。還是那句話，軍中無(wú)戲言，言必信，行必果，完不成任務(wù)必問(wèn)責(zé)，請(qǐng)拭目以待，謝謝。