本期能源思考出版，正值中國(guó)一年一度的重要會(huì)議——人大政協(xié)兩會(huì)召開(kāi)前夕，自然應(yīng)關(guān)注能源領(lǐng)域深化改革，特別是中國(guó)在1984年、1994年、2004年均推出了全面重大改革，全國(guó)人民自然關(guān)注、期待本次兩會(huì)可能提出的重大改革。

本期推薦文章為韓曉平《理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，為全面深化改革開(kāi)山劈路》，對(duì)前一階段電價(jià)、天然氣價(jià)階梯式改革作出肯定性評(píng)價(jià)，認(rèn)為補(bǔ)貼扭曲了市場(chǎng)并嚴(yán)重阻礙改革，在天然氣價(jià)格改革的一項(xiàng)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)3%的人竟然消耗了17%的民用天然氣資源。這種普遍補(bǔ)貼的結(jié)果是誰(shuí)消耗資源多，誰(shuí)享受補(bǔ)貼多，變相鼓勵(lì)浪費(fèi)資源和增加污染。文章認(rèn)為只有確定了市場(chǎng)配制的資源價(jià)格體系，才能為全面深化改革奠定基礎(chǔ)。同時(shí)提出關(guān)注、限制市場(chǎng)壟斷行為，清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。這對(duì)未來(lái)改革提出了方向性指標(biāo)。

但目前中國(guó)面臨嚴(yán)重的環(huán)境和資源限制，似乎不僅僅是一般改革所能解決問(wèn)題。中共十八大報(bào)告提出了能源革命，縱觀全報(bào)告革命一詞只出現(xiàn)在能源領(lǐng)域，說(shuō)明中國(guó)能源問(wèn)題和環(huán)境安全形勢(shì)嚴(yán)峻，可能是改革無(wú)法勝任的。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所2月18日發(fā)布的《世界能源中國(guó)展望(2013~2014)》，預(yù)測(cè)2035年中國(guó)能源需求將占世界能源需求的24%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來(lái)越大的“能源依賴”，這一現(xiàn)狀亟待扭轉(zhuǎn)和解決。報(bào)告分析認(rèn)為，2011-2035年中國(guó)能源需求的增長(zhǎng)速度為2.23%，高于國(guó)際能源署(IEA)新政策情景下的1.9%；而同期能源生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度為1.97%，也高于IEA的1.4%， 2035年中國(guó)能源需求增量將占世界能源需求增量的38.5%，改革開(kāi)放后30多年的工業(yè)化進(jìn)程使中國(guó)付出了巨大的能源和環(huán)境代價(jià)，突出表現(xiàn)為：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴于巨大的能源供應(yīng)和能源消費(fèi)的增長(zhǎng)。二是中國(guó)目前的能源發(fā)展依然維持著以煤為主的化石能源消費(fèi)模式。煤炭消費(fèi)占化石能源消費(fèi)的74.5%，煤炭發(fā)電占全國(guó)發(fā)電量的76.6%，能源消費(fèi)依賴高碳化石能源的現(xiàn)狀難以在短期內(nèi)大幅扭轉(zhuǎn)。三是中國(guó)能源、環(huán)境安全供應(yīng)主要立足于國(guó)內(nèi)。2013年能源供需缺口接近4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，預(yù)計(jì)2015年為5.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能源對(duì)外依存度為10.6%，石油和天然氣對(duì)外依存度分別為60%和35.5%。報(bào)告認(rèn)為"能源依賴"的結(jié)果不僅在國(guó)內(nèi)無(wú)解，而且在世界上也無(wú)解。因?yàn)榈?035年中國(guó)能源需求將占世界的24%，而世界范圍來(lái)看顯然沒(méi)有可預(yù)見(jiàn)的供應(yīng)比例來(lái)滿足中國(guó)的需求，中國(guó)能源安全形勢(shì)堪憂。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉近日發(fā)表的一份報(bào)告中寫(xiě)道，如果不采取任何措施抑制能源消費(fèi)，到2030年，中國(guó)約75%的石油要靠進(jìn)口。屆時(shí)，中國(guó)每年將消耗約8億噸石油。這比中國(guó)2013年消耗的石油總量高出約60%。中國(guó)必須將重點(diǎn)更多地放在核能、可再生能源和天然氣上，進(jìn)而在2020年前將石油年消耗量控制在5.5億噸，煤炭年消費(fèi)量控制在45億噸。如果按照目前的趨勢(shì)發(fā)展下去，空氣質(zhì)量將達(dá)到難以承受的程度。與此相映證的是，環(huán)保部2月20日發(fā)布了1月份京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74城市空氣質(zhì)量狀況，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為37.6%,而超標(biāo)天數(shù)比例為62.4%，其中中度污染占14.4%，重度污染占16.2%，嚴(yán)重污染占5%。2月20日至27日的霧霾籠罩了七分之一國(guó)土（143萬(wàn)平方公里），中國(guó)必須控制能源消費(fèi)總量和推進(jìn)能源革命，中國(guó)未來(lái)能源戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)更多地放在核能、可再生能源和天然氣上，放在節(jié)能減排和提高能效上，放在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，才能保障中國(guó)能源安全與環(huán)境安全并保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。而推進(jìn)這一革命，無(wú)疑需要體制機(jī)制和科技雙創(chuàng)新。